Автор

Данилова Н.В.

Название статьи

Административно-правовая квалификация загрязнения водных объектов

Название рубрики

Раздел 3. Административная деликтология

Номер, год

2 (40) 2017

Реферат

Исследуются спорные вопросы квалификации сброса в водные объекты сточных вод с превышением установленных экологических нормативов как административного правонарушения. Рассматриваемый вид административного проступка является распространен­ным, однако единство при его квалификации отсутствует. Об этом свидетельствует проведенный автором анализ судебной практики привлечения к административной ответственности. Право­применители квалифицируют это деяние по-разному: 1) как нарушение требований к охране водных объектов; 2) как нарушение правил сброса сточных вод, 3) как нарушение условий водопользования. По мнению автора, причиной этого является частичное совпадение диспози­ций норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их блан­кетном характере. В заключительной части статьи сформулированы предложения по изменению норм административного законодательства.

Ключевые слова

административная ответственность; административное правонаруше­ние; квалификация правонарушений; сброс сточных вод; загрязнение водных объектов; охрана водных объектов; водопользование.

Библиографический список

1. Природоресурсное законодательство в условиях модернизации экономики России: современные проблемы развития: монография / В.Б. Агафонов [и др.]; под ред. Н.Г. Жаворонковой. М.: Норма, Инфра-М, 2014. 432 с.

2. Панова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства в России: авто­реф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06. М., 2009. 24 с.

3. Комментарий к Водному кодексу РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (постатейный) / под ред. О.Л. Дубовик. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Author

DANILOVA N.V.,

Title of article

АDMINISTRATIVE AND LEGAL QUALIFICATION OF WATER POLLUTION

Section

Section 3. Administrative delictology

Issue, year

2 (40) 2017

Abstract

The controversial issues of legal qualification of wastewater discharge exceeding the established environmental standards as an administrative offence are analyzed. This type of administrative offence is very common in practice, but there is no unity of its qualification. The analysis of the judicial practice of bringing to administrative responsibility, conducted by the author of the article, proves it. Law enforcers qualify this act in different ways: 1) as a violation of the requirements for the protection of water bodies; 2) as a violation of the rules of wastewater discharge; 3) as a violation of the terms of water use. According to the author’s opinion, the reason for this is the partial overlapping of the dispositions of the norms of the Code of the Russian Federation of Administrative Offences in case of their blanket nature. In conclusion, the author formulates the proposals for changing the norms of administrative legislation.

Keywords

administrative responsibility; administrative offence; qualification of offences; wastewater discharge; water pollution; protection of water bodies; water use.