Автор

ВАНЮШИНА И.Н.

Название статьи

ПРИНЦИП СУБОРДИНАЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Название рубрики

Раздел 5. Правоохранительная политика

Номер, год

3 (53) 2020

Реферат

В статье рассматривается комплекс вопросов, связанных с закреплением и реализацией принципа субординации в законодательстве о государственной службе Российской Федерации и о службе в органах внутренних дел. В рамках изучения понятия субординации автором освещаются его различные аспекты: метод правового регулирования, принципы организационного построения органов государственной власти, взаимодействия в отраслях публичного права, организации и функционирования государственной службы Российской Федерации и ее видов (должностная субординация). Обращается внимание на особенность закрепления принципа субординации в
целом в законодательстве о государственной службе и отдельно на государственной гражданской службе и в иных видах службы, это дает основание признавать принцип субординации в качестве
одного из основных. Отмечается специфика правового регулирования отношений подчиненности на военной службе. Более подробно представлены результаты изучения принципа субординации на службе в органах внутренних дел. Анализируются положения, служащие основаниями для установления субординации на службе в органах внутренних дел, в качестве основных выделяются занимаемая
должность, обязательность выполнения приказов, в некоторых случаях специальные звания.

Ключевые слова

военная служба; государственная служба; единоначалие; подчиненность; служба в органах внутренних дел; служебная дисциплина; субординация.

Библиографический список

1. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 22-е изд., стер. М.: Рус. яз., 1990. 921 с.

2. Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: Норинт, 1998. URL: http:// gramota.ru (дата обращения: 1 сент. 2020 г.).

3. Словарь иностранных слов современного русского языка. М.: Аделант, 2014. 800 с.

4. Хохлов В.А. Глоссарий (словарь) корпоративного права. М.: Юстицинформ, 2019. Доступ из справ.- правовой системы «Гарант».

5. Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. М., 2001. 711 с.

6. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. N 8. С. 67-83.

7. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 511 с. Доступ из справ.- правовой системы «Гарант».

8. Иванников И.А. Медицинское право: проблемы кодификации // Медицинское право. 2010. N 5. С. 19-22.

9. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2011. 576 с.

10. Инжиева Б.Б. Участие государства в современном гражданском обороте: монография / под ред. А.Я. Рыженкова. М.: Юстицинформ, 2014. 180 с. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

11. Танимов О.В. Теория юридических фикций: монография / отв. ред. Т.В. Кашанина. М.: Проспект, 2016. 224 с. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

12. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». М.: ЮРКОМПАНИ, 2009. 191 с. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

13. Магомедов Ф.Б. Операциональные принципы государственной службы // Гражданин и право. 2013. N 8. С. 36-45.

14. Казина Т.В. Сделка с правоприменителем в производстве по делам об административных правонарушениях // Гражданин и право. 2017. N 2. С. 50-59.

15. Ванюшин Я.Л., Ванюшина И.Н. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: учеб. пособие для

вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2020. 267 с.

16. Зайков Д.Е. Особенности равенства в военно-служебных отношениях // Право в Вооруженных Силах. 2010. N 7. С. 17-22.

17. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». 5-е изд., перераб. и доп. Сер.: Право в Вооруженных Силах – консультант. М.: За права военнослужащих, 2009. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

18. Павлов Н.И. Единоначалие в советских Вооруженных Силах и его закрепление в нормах военного законодательства // Вопросы теории военного законодательства и практики его применения. М., 1974. С. 182-183.

19. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / В.А. Галкин, Ю.В. Егоров, Н.С. Манова, Е.А. Николаева; под ред. С.А. Денисова. 2012. Доступ из справ.- правовой системы «Гарант».

20. Комиссаров А.В., Миняйленко Н.Н. Принцип единоначалия в деятельности органов военного управления внутренних войск (теоретико-правовой аспект) // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 9. С. 7-11.

21. Валиулин Т.С. Административно-правовой статус органов внутренних дел на транспорте: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 27 с.

22. Егоров Ю.В., Белянинова Ю.В., Соколов Д.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» / под ред. Р.Ш. Валиева. 2015. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

Author

VANYUSHINA I.N.

Title of article

THE PRINCIPLE OF SUBORDINATION IN THE CIVIL SERVICE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND WHEN SERVING IN THE INTERNAL AFFAIRS AGENCIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Section

Section 5. Law enforcement policy

Issue, year

3 (53) 2020

Abstract

The present article deals with a range of issues relating to the establishment and implementation of the principle of subordination in the legislation on the civil service of the Russian Federation and serving in the internal affairs agencies. As part of the study of the concept of subordination, the author highlights various aspects of this concept: the method of legal regulation, the principle of the structure and organization of public authorities, the interaction among the branches of public law, the organization and functioning of the civil service of the Russian Federation and its types (posts hierarchy). Attention is drawn to the peculiarity of fixing the subordination principle in the whole civil service legislation and separately in the state civil service and other types of service, which gives reasons to recognize the principle of subordination as one of the basic ones. The author also notes the peculiarities of the legal regulation of subordination relations in the military service. The results of studying the principle of subordination when serving in the internal affairs agencies are presented in more detail. The provisions that are the grounds for establishing subordination in the internal affairs agencies are analyzed. The main ones
are: the position occupied, the obligation to obey orders and, in some cases, special ranks.

Keywords

military service; civil service; unity of command; subordination; serving in the internal affairs agencies; service discipline.

References

1. Ozhegov S.I. Dictionary of the Russian language: 70 000 words. Moscow, Russkiy yazyk Publ., 1990. 921 p. (In Russ.).

2. Great Dictionary of Russian language. St. Petersburg: Norint, 1998. Available at: http://gramota.ru (Accessed August 1, 2020). (In Russ.).

3. Dictionary of foreign words of the modern Russian language. Moscow, Adelant Publ., 2014. 800 p. (In Russ.).

4. Hohlov V.A. Glossary (dictionary) of corporate law. Moscow, Yustitsinform Publ., 2019. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

5. Alekseev S.S. Right. Comprehensive research experience. Moscow, 2001. 711 p. (In Russ.).

6. Vishnyakov V.G. System and structure of federal executive bodies: theory and practice. Journal of Russian law, 2006, no. 8, pp. 67-83. (In Russ.).

7. Oksamytniy V.V. General theory of state and law. Moscow, YuNITI-DANA Publ., 2012. 511 p. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

8. Ivannikov I.A. Medical law: problems of codification. Medical law, 2010, no. 5, pp. 19-22. (In Russ.).

9. Alekseev S.S. General theory of law. Moscow, Prospect Publ., 2011. 576 p. (In Russ.).

10. Inzhieva B.B. State participation in modern civil circulation. Moscow, Yustitsinform Publ., 2014. 180 p. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

11. Tanimov O.V. The theory of legal fictions. Moscow, Prospect Publ., 2016. 224 p. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

12. Scientific and practical commentary to the Federal Law of May 27, 2003 No. 58-FZ “On the system of public service of the Russian Federation”. Moscow, YuRKOMPANI Publ., 2009. 191 p. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

13. Magomedov F.B. Operational principles of public service. Citizen and Law, 2013, no. 8, pp. 36-45. (In Russ.).

14. Kazina T.V. Deal with a law enforcement agent in proceedings on cases of administrative offenses. Citizen and Law, 2017, no. 2, pp. 50-59. (In Russ.).

15. Vanyushin Ya.L., Vanyushina I.N. State service in the internal affairs bodies of the Russian Federation. Moscow, Yurayt Publ., 2020. 267 p. (In Russ.).

16. Zaykov D.E. Features of equality in military-service relations. Law in the Armed Forces. 2010, no. 7, pp. 17-
22. (In Russ.).

17. Kudashkin A.V., Fateev K.V. Commentary on the Federal Law “On the Status of Servicemen”. Moscow, Za prava voennosluzhashchih Publ., 2009. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

18. Pavlov N.I. One-man command in the Soviet Armed Forces and its consolidation in the norms of military legislation.
Questions of the theory of military legislation and the practice of its application. Moscow, 1974. Pp. 182-183. (In Russ.).

19. Galkin V.A., Egorov Yu.V., Manova N.S., Nikolaeva E.A. Commentary on Federal Law No. 342-FZ of November 30, 2011 “On Service in the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”. 2012. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).

20. Komissarov A.V., Minyaylenko N.N. The principle of one-man command in the activities of military command and control bodies of internal troops (theoretical and legal aspect). Law in the Armed Forces, 2015, no. 9, pp. 7-11. (In Russ.).

21. Valiulin T.S. Administrative and legal status of the internal affairs bodies in transport. Autoabstract Cand. Diss. Moscow, 2007. 27 p. (In Russ.). 22. Egorov Yu.V., Belyaninova Yu.V., Sokolov D.V. Commentary to the Federal Law of December 28, 2010 No. 403-FZ
“On the Investigative Committee of the Russian Federation”. Access from the reference legal system “Garant”. (In Russ.).