Автор

Забавко Р.А.

Название статьи

Режим права собственности на природные ресурсы в перспективе уголовной ответственности за неправомерное завладение ими

Название рубрики

Уголовное законодательство и криминологическая наука

Номер, год

 4 (26) 2013

Реферат

В Российской Федерации сложилась специфическая система правоотношений собственности на природные ресурсы, обусловленная их комплексным (межотраслевым) право­вым регулированием. Основной Закон государства устанавливает равный доступ всех к природ­ным ресурсам, при этом гарантируется не только обеспечение права каждого на благоприятную окружающую среду и информацию о ее состоянии, но и право на использование природных ресурсов. Нормы гражданского и экологического (земельное, водное, лесное право) права уста­навливают порядок реализации этих прав, на основе которого природные ресурсы вовлекаются в экономический оборот. В итоге почти все природные ресурсы могут находиться в частной собственности, тогда как с точки зрения природопользования между правовым положением государства, организаций и физических лиц существуют ощутимые различия. Гражданское зако­нодательство, признавая природные ресурсы предметом сделки, обеспечивает их оборот в до­говорном режиме. В то же время экологическое законодательство накладывает на такие сделки дополнительные ограничения, связанные с соблюдением требований публично-правового харак­тера – публичного интереса в сохранении благоприятной окружающей среды. Уголовное право Российской Федерации в качестве объекта охраны, в первую очередь, устанавливает экологичес­кий аспект (общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, а также сохранение благоприятной экологической среды и биологического разнообразия), тогда как уголовно-правовая охрана экономического аспекта не предусмотрена. Исследуется режим права собственности на природные ресурсы, констатируется их вовлеченность в принципиально важные для общества процессы, на основе чего определяется потребность в уголовно-правовой охране права собственности на природные ресурсы.

Ключевые слова

природные ресурсы, правовой режим, уголовная ответственность, част­ная собственность на природные ресурсы, неправомерное завладение природными ресурсами.

Библиографический список

1. Севрюков А.П. Хищение чужого имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. М.: Экзамен. 2004. 352 с.

2. Комментарий к Федеральному закону от 24 апр. 1995 г. N52-ФЗ «О животном мире» (постатейный) / под ред. О.Л. Дубовик. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант­Плюс», 2010.

3. Малая Т.Н. Природные ресурсы как объекты права собственности: о соотношении при­родоресурсного и гражданского законодательства в определении их режима // Экологическое право. 2009. N5/6. С. 46-48.

4. Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы // Журнал российского права. 2006. N12. С. 82-90.

5. Солдатенков О.О. Делегирование полномочий в механизме реализации права публич­ной собственности на природные ресурсы // Юрист. 2009. N1. С. 67-72.

6. Захаров Д.Е. К вопросу о праве собственности на животный мир // Российский юриди­ческий журнал. 2010. N3. С. 130-137.

7. Дмитриев А.В. Возникновение права собственности на землю // Законодательство. 2005. N6. С. 36-39.

8. Мэн Г.С. Древнее право, его связь с древнейшей историей общества и его отношение к новейшим идеям. СПб., 1873. 320 с.

9. Яковлев В.Н. Компоненты окружающей природной среды – не «вещь» и не «имущест­во», отношения по их использованию и охране – предмет регулирования экологической и при­родоресурсных отраслей права // Российская юстиция. 2010. N8. С. 5-11.

Author

Zabavko R.A.

Title of article

Regime of property rights for natural resources in the context of criminal responsibility for their misappropriation

Section

Criminal legislation and Criminology

Issue, year

4 (26) 2013

Abstract

A specific system of legal property relations for natural resources provided by their inter-branch legal control has developed in the RF. The RF Constitution provides all the citizens with equal access to natural resources herewith it not only guarantees safeguards of the citizens’ rights to favorable environment and information about its condition but it also guarantees the right to use natural resources. Rules of Civil and Ecological (land, water, forest) Law establish the order of these rights implementation upon which natural resources are put into economic turnover. As the result almost all natural resources can be in private property whereas in the context of environmental management there is a big difference among legal status of state, organizations, individuals. Recognizing natural resources as a subject of transaction the civil legislation provides their turnover in the treaty regime. Meanwhile the ecological legislation imposes extra restrictions on such transactions connected with compliance with the requirements of public law character that is public interest in the preservation of the favorable environment. As an object of protection Criminal Law of the RF first of all establishes ecological aspect (social relations on rational use of natural resources and the preservation of the favorable environment and biological diversity) whereas the criminal law protection of the ecological aspect is not applicable. The author of the article investigates regime of property right for natural resources, states their involvement in essential social processes. The author determines the necessity of the criminal law protection of property right for natural resources.

Keywords

natural resources, legal regime, private property for natural resources, misappropriation of natural resources.

References

1. Sevryukov A.P. Khishchenie chuzhogo imushchestva: kriminologicheskie i ugolovno-pravovye aspekty [Theft of property: criminological and criminal legal issues]. Moscow, Ekzamen Publ., 2004. 352 p.

2. Kommentariy k Federal’nomu zakonu ot 24 aprelya 1995 g. N 52-FZ «O zhivotnom mire» (postateynyy) [Commentary to Federal Law dated April 24, 1995 No. 52-FZOn Fauna (clause-by-clause)]. Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul’tant Plyus» – Access of legal reference system «Consultant Plus».

3. Malaya T.N. Prirodnye resursy kak ob”ekty prava sobstvennosti: o sootnoshenii prirodoresursnogo i grazhdanskogo zakonodatel’stva v opredelenii ikh rezhima [Natural resources as objects of property right: on correlation of natural resources-specific and civil law in determination of their regime]. Ekologicheskoe pravo – Environmental law, 2009, no. 5/6, pp. 46-48.

4. Bogolyubov S.A. Problemy realizatsii prava sobstvennosti na prirodnye resursy [Problems of property right implementation regarding natural resources]. Zhurnal rossiyskogo prava – Journal of Russian law, 2006, no. 12, pp. 82-90.

5. Soldatenkov O.O. Delegirovanie polnomochiy v mekhanizme realizatsii prava publichnoy sobstvennosti na prirodnye resursy [Delegation of authority in the implementation mechanism of public property in natural resources]. Yurist – Lawyer, 2009, no. 1, pp. 67-72.

6. Zakharov D.E. K voprosu o prave sobstvennosti na zhivotnyy mir [On property rights in fauna]. Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal – Russian Legal Journal, 2010, no. 3, pp. 130-137.

7. Dmitriev A.V. Vozniknovenie prava sobstvennosti na zemlyu [Appearance of property right in land]. Zakonodatel’stvo – Legislation, 2005, no. 6. pp. 36-39.

8. Men G.S. Drevnee pravo, ego svyaz’ s drevneyshey istoriey obshchestva i ego otnoshenie k noveyshim ideyam [Ancient Law, its connection with the ancient history of society and its relation to the latest ideas]. St. Petersburg, 1873. 320 р.

9. Yakovlev V.N. Komponenty okruzhayushchey prirodnoy sredy – ne «veshch’» i ne «imushchestvo», otnosheniya po ikh ispol’zovaniyu i okhrane – predmet regulirovaniya ekologicheskoy i prirodoresursnykh otrasley prava [Components of environment – not an «item of property» or «property», relations of their utilization and protection – object of regulation by environmental and natural resources-specific branch laws]. Rossiyskaya yustitsiya – Russian Justice, 2010, no. 8, pp. 5-11.