Автор |
Меркулова А.П. |
Название статьи |
Место и роль Федеральной миграционной службы Российской Федерации в механизме реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом |
Рубрика |
Проблемы государственного и муниципального строительства |
Год, номер |
3 (17) 2011 |
Реферат |
В статье рассматривается положение Федеральной миграционной службы Российской Федерации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Автор анализирует место и роль данного органа в механизме реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом через призму нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в данной сфере. На основании исследования делается вывод о том, что фактическая компетенция Федеральной миграционной службы Российской Федерации выходит за рамки контрольно-надзорных функций, определяемых в качестве ключевых для федеральных служб. |
Ключевые слова |
Федеральная миграционная служба Российской Федерации, система, структура и место ФМС России, государственная политика в отношении соотечественников за рубежом. |
Библиографический список |
1. Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2003. 165 с. 2. Тангиев З.А. Федеральное агентство как орган исполнительной власти, оказывающий государственные услуги // Современное право. 2007. № 5. С. 40-43. 3. Игнатюк Н.А., Тихомиров Ю.А. Предложения к типовой схеме положения о федеральном агентстве // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 31-36. 4. Тангиев З.А. Контрольно-надзорные полномочия федеральных служб // Юридические науки. 2006. № 4. С. 37-43. 5. Жукова Е.Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 62-75. 6. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. 2006. № 5. С. 11-14. 7. Сивкова И.Н. Федеральные органы исполнительной власти России (конституционно-правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 22 с. 8. Войт М.Н., Воробьева В.В. К вопросу о разграничении функций между федеральной службой и федеральным агентством // Право и практика. 2005. № 2. С. 10-15. 9. Овсепян Ж.И. Пробелы и дефекты как категории конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. С. 51-53. 10. Винтер Г. Субсидиарность и нормотворчество в рамках европейской многоуровневой системы управления // Право и политика. 2005. № 11. С. 30-34. 11. Ковлер А. Сцилла и Харибда Европейского Суда: субсидиарность или правовой активизм? // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 6. С. 91-96. 12. Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 янв. 2005 г. № 40: ред. от 5 июня 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. 31 янв. № 5. Ст. 390; 2008. 16 июня. 13. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: федер. закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ: ред. от 23 июня 2010 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 22. Ст. 2670; 2010. № 30. Ст. 4010. 14. Положение о Федеральной миграционной службе: утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (ред. от 3 марта 2008 г.) // Рос. газ. 2004. 21 июля. 15. Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации: приказ Федеральной миграционной службы Рос. Федерации от 6 июля 2009 г. № 159 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 39. 16. Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах: приказ Федеральной миграционной службы Рос. Федерации от 5 дек. 2007 г. // Рос. газ. 2008. № 452. 23 апр. 17. Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства: приказ Федеральной миграционной службы Рос. Федерации от 5 дек. 2007 г. // Рос. газ. 2008. № 451. 19 марта. 18. Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом: приказ Федеральной миграционной службы РФ от 9 февр. 2009 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 22. |
Author |
Merkulova A.P. |
Title of article |
The place and role of the Federal Migration Service of the Russian Federation in the mechanism of implementing the State policy in respect of our compatriots abroad |
Section |
The problems of state and municipal construction |
Issue, year |
3 (17) 2011 |
Abstract |
This article discusses the position of the Federal Migration Service of the Russian Federation in the system and structure of federal executive bodies. The author analyzes the place and role of the FMS of Russia in the mechanism of realizing the state policy in respect of compatriots abroad through the prism of legal acts regulating relations in this field. Basing on the study the author concludes that the actual competence of the Federal Migration Service of Russia is beyond the scope of supervisory functions, defined as the key to federal services. |
Keywords |
the Federal Migration Service of the Russian Federation, system, structure, government policy in respect of compatriots abroad. |