Автор

Майоров В.И., Коркин А.В.

Название статьи

Административная ответственность в области дорожного хозяйства

Название рубрики

Раздел 2. Охрана и защита прав человека

Номер, год

1 (35) 2016

Реферат

Рассматриваются вопросы современного состояния и перспектив развития административного законодательства о контрольно-надзорной деятельности в области дорожного хозяйства, в том числе вопросы административной ответственности. От проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, соблюдения правовых и технических норм, регулирующих функционирование дорожного хозяйства, зависит состояние и развитие этой области. Однако фактически сложилась ситуация, в которой данные субъекты обладают лишь полномочиями. Действующий КоАП РФ традиционно устанавливает ответственность за административные правонарушения на транспорте и в области дорожного движения. Не выделяется дорожное хозяйство в качестве родового объекта административных правонарушений и в проекте нового Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, включенном в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы РФ на период весенней сессии 2016 г. Аргументируется необходимость введения и детального регламентирования административной ответственности не только в области дорожного движения или транспорта, но и за неквалифицированные действия либо за бездействие органов управления дорожным хозяйством и их должностных лиц, приводящие к снижению эффективности функционирования дорожного хозяйства и, как следствие, к ухудшению экономики нашей страны. Отсутствие в законодательстве об административных правонарушениях санкций в отношении органов управления дорожным хозяйством и их должностных лиц, отвечающих за развитие и поддержание существующей сети дорог в нормальном состоянии, названо одной из причин низких темпов строительства и неудовлетворительного состояния дорог. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Ключевые слова

автомобильная дорога; административная ответственность; государственный надзор; дорожное хозяйство; дорожная деятельность; транспорт; безопасность дорожного движения.

Библиографический список

1. Кретов В.В. Административно-правовое регулирование дорожного хозяйства Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2015.

2. Россинский Б.В. Административные наказания в сфере дорожного движения и аварийность на автомобильном транспорте // Административное право и процесс. 2014. N 5. С. 8-17.

3. Майоров В.И. К вопросу о безопасности в сфере дорожного движения // Транспортное право. 2009. N 4. С. 38-48.

4. Майоров В.И. Актуальные проблемы административной ответственности в сфере дорожного движения // Актуальные проблемы административной ответственности: материалы VIII всерос. науч.-практ. конф. Омск, 2015. С. 114-123.

5. Кретов В.В., Севрюгин В.Е. О необходимости установления административной ответственности за правонарушения в области дорожного хозяйства Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2015. N 4.

Author

Mayorov V.I., Korkin A.V.

Title of article

Administrative responsibility in the road sector

Section

Section 2. Human rights protection

Issue, year

1 (35) 2016

Abstract

The current state and prospects for development of administrative legislation concerning control and supervision activities in the road sector, including the issues of administrative responsibility are analyzed. The state and development of this sphere depend on the design, construction, reconstruction, repair and maintenance of highways, as well as compliance with legal and technical rules governing the operation of road sector. But actually these entities have only the powers. The current RF Code of Administrative Offences traditionally establishes liability for administrative offences on transport and in the field of road traffic. The road sector as the object of administrative offences is not allocated in the draft of the new RF Code of Administrative Responsibility included in the project of the model program of legislative activities of the RF State Duma during spring session 2016. The authors prove the need for the introduction and detailed regulation of administrative responsibility not only in the field of road traffic or transport, but also for unskilled actions or omissions of the road sector authorities and their officials, leading to reduced efficiency of road sector operation and, as a consequence, to deteriorating economy. One of the reasons for the slow pace of road construction and poor road conditions is the lack of sanctions against road sector authorities and their officials responsible for the development and maintenance of the existing road network in good condition in the administrative law. Proposals for improving the legislation and practice of its application are made.

Keywords

highway; administrative responsibility; state supervision; road sector; road activities; transport; traffic safety.