Автор

Александр Николаевич Мещеряков

Название статьи

Формы публичной власти в конституционном праве России

Название рубрики

Раздел 2. Юридическая конституциология

Номер, год

2 (64) 2023

Аннотация

В статье представлен авторский взгляд на различные подходы к классификации публичной власти в конституционном праве России, выделяющие ее виды, уровни, формы и модели. Высказано мнение о том, что деление публичной власти на виды и уровни в большей
степени соответствует ее сущностной характеристике, тогда как выделение форм и моделей отражает способы осуществления публичной власти. Обоснован вывод, согласно которому понятие
«формы публичной власти» характеризует исключительно способы ее осуществления. Исходя из способов осуществления народовластия как основания классификации, формы публичной власти объединены в основные группы – непосредственные и представительные. Непосредственные формы публичной власти представлены тремя категориями: конституционные основные, конституционные и конституционно-правовые. К представительным формам публичной власти отнесены государственная власть, муниципальная власть и публичная власть федеральной территории. Применительно к каждой форме публичной власти рассмотрены основы конституционно-правового регулирования, обозначены его недостатки, предложены направления и способы их устранения. Выводы и предложения исследования направлены на упорядочение категориально-понятийного аппарата теории публичной власти в конституционном праве России и ее дальнейшее развитие.

Ключевые слова

конституционное право, публичная власть, форма публичной власти,
выборы, референдум, государственная власть, муниципальная власть, органы власти

Для цитирования

Мещеряков А.Н. Формы публичной власти в конституционном праве
России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2023. N 2 (64). С. 31-42.

Библиографический список

1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская акад. наук, Ин-т рус. яз. им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. Москва: А ТЕМП, 2006. 944 с.

2. Карасев А.Т. Публичная власть в Российской Федерации: понятие, содержание // Проблемы права. 2011. N 1. С. 8-12.

3. Безруков А.В. Государственная и муниципальная власть в системе единой публичной власти России // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 6. С. 23-28.

4. Карасев А.Т., Савоськин А.В., Морозова А.С. Представительная власть как вид публичной власти // Вестник Московского университета МВД России. 2009. N 6. С. 135-140.

5. Югов А.А. Система осуществления публичной власти в Российской Федерации: электронная монография. Казань: Бук, 2022. 172 с.
6. Чиркин В.Е. Публичная власть на евразийском пространстве: основы юридической классификации // Евразийский юридический журнал. 2015. N 6. С. 18-24.

7. Лебедев В.А. Государственная власть как форма выражения публичной власти // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. N 25. С. 5-9.

8. Кожевников О.А. Публичная власть, единая система публичной власти, государственная и муниципальная власть в конституционно-правовой доктрине и современной нормативной реальности // Научный вестник Омской академии МВД России. 2022. Т. 28. N 3. С. 251-256.

9. Тимофеев Н.С. К поиску ориентиров и критериев эффективности публичных властей // Конституционное и муниципальное право. 2022. N 5. С. 43-49.

10. Бабичев И.В. Конституционные новеллы для местного самоуправления: некоторый анализ // Конституционное и муниципальное право. 2021. N 2. С. 51-57.

11. Авакьян С.А. Структура публичной власти в России: проблемы формирования и развития // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. N 4. С. 7-13.

Author

Aleksandr N. Meshcheryakov

Title of article

Forms of public authority in the constitutional law of Russia

Section

Section 2. Legal Constitutionology

Issue, year

2 (64) 2023

Abstract

The author’s view on various approaches to the classification of public authority in the constitutional law of Russia, distinguishing its types, levels, forms and models, is provided. It is suggested that dividing the public authority into types and levels mostly corresponds to its essential characteristics, while allocating its forms and models reflects the ways of exercising public authority. It is concluded
and substantiated that the concept of forms of public authority characterizes exclusively the ways of its implementation. Basing on the methods of exercising democracy as the basis for classification, forms of
public authority are consolidated into main groups: direct and representative. The direct forms of public authority are represented by three categories: basic constitutional, constitutional and constitutionallegal. Representative forms of public authority include state (federal and regional) authority, municipal authority and public authority of the federal territory. For each of the discussed forms of public
authority the basics of constitutional-legal regulation are considered, its deficiencies are indicated, some directions and ways for their addressing are proposed. The researcher’s conclusions and proposals are
aimed at ordering the categorical and conceptual framework of the theory of public authority in the constitutional law of Russia and its further developing.

Keywords

constitutional law, public authority, form of public authority, elections, referendum, state authority, municipal authority, authorities

For citation

Meshcheryakov A.N. Forms of public authority in the constitutional law of Russia // Legal Science and Law Enforcement Practice. 2023. No. 2 (64). P. 31-42.

References

1. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Explanatory dictionary of the Russian language: 80,000 words and phraseological expressions. Moscow, A TEMP Publ., 2006. 944 p. (In Russ.).

2. Karasev A.T. Public authority in the Russian Federation: concept, content. Problems of law, 2011, no. 1, pp. 8-12. (In Russ.).

3. Bezrukov A.V. State and municipal power in the system of unified public power in Russia. State power and local self-government, 2015, no. 6, pp. 23-28. (In Russ.).

4. Karasev A.T., Savos’kin A.V., Morozova A.S. Representative power as a type of public power. Bulletin of the Moscow university of the Ministry of internal affairs of Russia, 2009, no. 6, pp. 135-140. (In Russ.).

5. Yugov A.A. The system of exercising public power in the Russian Federation. Kazan, Buk Publ., 2022. 172 p. (In Russ.).

6. Chirkin V.E. Public power in the Eurasian space: Fundamentals of Legal Classification. Eurasian law journal, 2015, no. 6, pp. 18-24. (In Russ.).

7. Lebedev V.A. State power as a form of expression of public power. Bulletin of the Chelyabinsk state university, 2010, no. 25, pp. 5-9. (In Russ.).

8. Kozhevnikov O.A. Public authority, a unified system of public authority, state and municipal authorities in the constitutional and legal doctrine and modern normative reality. Scientific bulletin of the Omsk academy of the
Ministry of internal affairs of Russia, 2022, vol. 28, no. 3, pp. 251-256. (In Russ.).

9. Timofeev N.S. To the search for guidelines and criteria for the effectiveness of public powers. Constitutional and municipal law, 2022, no. 5, pp. 43-49. (In Russ.).

10. Babichev I.V. Constitutional novels for local self-government: some analysis. Constitutional and municipal law, 2021, no. 2, pp. 51-57. (In Russ.).

11. Avak’yan S.A. The structure of public authority in Russia: problems of formation and development. Bulletin of the Siberian law institute of the Ministry of internal affairs of Russia, 2018, no. 4, pp. 7-13. (In Russ.).