Автор

Грудинин Н.С.

Название статьи

Проблемы модернизации избирательной системы на выборах депутатов государственной думы российской федерации: вызовы и ответы современности

Название рубрики

Проблемы юридической науки и правоохранительной практики: взгляд молодых исследователей

Номер, год

 4 (26) 2013

Реферат

Демократический политический режим предполагает участие граждан в управ­лении делами государства, формой которого являются выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В политической практике представительная де­мократия распространена значительно шире, чем демократия непосредственная. Стабильность избирательного законодательства и избирательной системы – условие эффективного функци­онирования Государственной Думы. В современной России используется пропорциональная из­бирательная система, которая предполагает голосование за партийные списки, а не напрямую за самих кандидатов в депутаты. Как следствие: доминирует одна партия в Государственной Думе, обезличен характер партийных списков и ослабла связь между депутатами и их избирателями, понизилось качество представительства в Государственной Думе. Необходима модернизация избирательной системы, которая должна включать как мажоритарную, так и пропорциональ­ную составляющую, оставаться стабильной и не претерпевать кардинальных изменений перед очередными выборами депутатов Государственной Думы. С целью повышения эффективности деятельности нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации как органа на­родного представительства, полноценной реализации конституционного установления о сувере­нитете народа в Российской Федерации, стабилизации отечественного избирательного законо­дательства следует принять поправку к Конституции Российской Федерации. Данная поправка должна закрепить основы избирательной системы на выборах депутатов Государственной Думы. Актуален возврат к ранее существовавшей смешанной модели избирательной системы, когда одна половина депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, другая половина – по пропорциональной. Модернизация избирательной системы на выборах депутатов Госу­дарственной Думы – необходимое условие для дальнейшего развития Российской Федерации как демократического правового государства.

Ключевые слова

демократия; парламентаризм; Государственная Дума Российской Феде­рации; избирательная система; народное представительство.

Библиографический список

1. Лысенко В.И., Головин А.Г. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / под общ. ред. В.Е. Чурова. М.: МедиаПресс, 2009. 528 c.

2. О работе депутатов Государственной Думы. Опрос Фонда «Общественное Мнение». 14-15 июля 2007 года [Электронный ресурс] // Сайт Фонда «Общественное мнение». URL: http://bd.fom.ru/report/map/d072902 (дата обращения: 22 окт. 2013 г.).

3. Белоновский В.Н. Электоральное право Российской Федерации. М.: РГГУ, 2010. 1088 с.

4. Пропорциональная система выборов и выборы в Германский Рейхстаг. Киев: Типогра­фия С.А. Борисова, 1905. 40 с.

5. Любарев А.Е. Системная взаимосвязь основных параметров пропорциональной избира­тельной системы // Право и политика. 2011. N10. С. 1627-1638.

6. Результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации пятого созыва [Электронный ресурс] // Официальный сайт ЦИКРоссии. URL: http://www.vybory.izbirkom.ru (дата обращения: 22 окт. 2013 г.).

7. Избирательное право России: учебник для студентов вузов / под ред. В.О. Лучина. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 735 с.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительности избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 12 мая 2009 г. N94-ФЗ: ред. от 2 мая 2012 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. N20. Ст. 2391.

9. Гранкин И.В. Законодательные органы: перспективы развития. М.: НИИ государствоведе­ния и местного самоуправления: Изд-во гуманитарной лит., 2007. 120 с.

10. Шершеневич Г.Ф. Народные представители. М.: Типография Г. Лисснера и Д. Собко, 1906. 30 с.

11. Результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации шестого созыва // ЦИКРоссии: сайт. URL: http://www.cikrf.ru/duma_2011/itogi/result.html (дата обращения: 22 окт. 2013 г.).

12. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года. Официальный текст // Президент России: сайт. URL: http://президент.рф/новости/17118 (дата обращения: 22 окт. 2013 г.).

Author

Grudinin N.S.

Title of article

Problems of the electoral system modernization at the elections of the state duma deputies: modern challenges and responses

Section

The problems of legal science and law enforcement practice: young researchers’ view

Issue, year

4 (26) 2013

Abstract

The democratic political regime involves people’s participation in state administration in the form of the elections of the deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation. Representative democracy is spread much wider in the political practice than direct democracy. The stability of electoral legislation and electoral system is a condition of the State Duma effective functioning. The proportional electoral system used in modern Russia implies voting for party lists rather than for candidates for deputies. It results in one party domination in the State Duma, depersonalized nature of party lists, weakened link between deputies and their electors, lowered quality of representation in the State Duma. It is necessary to modernize electoral system which must include both majoritarian and proportional components, remain stable and not undergo major changes before the next deputies’ elections. It is proposed to adopt an amendment to the Russian Federation Constitution to improve the efficiency of the activity of Federal Assembly’s lower house as a body of popular representation, to realize constitutional regulation on the Russian people sovereignty, to stabilize the Russian electoral legislation. This amendment should consolidate the grounds of electoral system at the State Duma deputies’ election. The pre-existing mixed model of electoral system considered as still actual implies one half of deputies to be elected according to majoritarian system, the other half - by proportional system. The modernization of electoral system at deputies’ elections is regarded as necessary condition for further development of Russia as a democratic constitutional state.

Keywords

democracy, parliamentarianism, State Duma of the Russian Federation, electoral system, popular representation.

References

1. Lysenko V.I., Golovin A.G. Izbiratel’noe zakonodatel’stvo i vybory v sovremennom mire [Electoral legislation and elections in the modern world]. Mosсow, MediaPress Publ., 2009. 528 p.

2. O rabote deputatov Gosudarstvennoy Dumy. Opros Fonda «Obshchestvennoe Mnenie». 14-15 iyulya 2007 goda [On the work of the State Duma. The survey Fund «Public Opinion». 14-15 July 2007]. Available at: http://bd.fom.ru/report/map/d072902 (Accessed 22 October 2013).

3. Belonovskiy V.N. Elektoral’noe pravo Rossiyskoy Federatsii [The electoral law of the Russian Federation]. Moscow, RGGUPubl., 2010. 1088 p.

4. Proportsional’naya sistema vyborov i vybory v Germanskiy Reykhstag [Proportional system of elections and elections to the German Reichstag]. Kiev, Tipografiia S.A. Borisova, 1905. 40 p.

5. Lyubarev A.E. Sistemnaya vzaimosvyaz’ osnovnykh parametrov proportsional’noy izbiratel’noy sistemy [System interrelation basic parameters of the proportional electoral system]. Pravo i politika – Law and Politics, 2011, no. 10, рр. 1627-1638.

6. Rezul’taty vyborov deputatov Gosudarstvennoy Dumy Federal’nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii pyatogo sozyva [Results of the elections to the State Duma of the Federal Assembly of the fifth convocation]. Available at: http://www.vybory.izbirkom.ru (Accessed 22 October 2013).

7. Izbiratel’noe pravo Rossii [Russian electoral law]. Moscow, IUNITI-DANA, Zakon i pravo Publ., 2012. 735 p.

8. O vnesenii izmeneniy v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossiyskoy Federatsii v svyazi s povysheniem predstavitel’nosti izbirateley v Gosudarstvennoy Dume Federal’nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii. Federal`nyy zakon N 94-FZ ot 12 maya 2009 g. (v red. ot 2 maya 2012 g.) [Federal Law No. 94-FZOn Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in connection with an increase in voter representation in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation dated 12 May 2009]. Sobranie zakonodatel’stva Rossiyskoy Federatsii [Collection of Laws of the Russian Federation]. 2009. No. 20. Art. 2391.

9. Grankin I.V. Zakonodatel’nye organy: perspektivy razvitiya [Legislative bodies: Prospects for Development]. Moscow, Research Institute and local government studying the state. House of the humanitarian literature, 2007. 120 p.

10. Shershenevich G.F. Narodnye predstaviteli [The people’s representatives]. Moscow, Tipografiya G. Lissnera i D. Sobko, 1906. 30 p.

11. Rezul’taty vyborov deputatov Gosudarstvennoy Dumy Federal’nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii shestogo sozyva [Results of the elections to the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation of the sixth convocation]. Available at: http://www.cikrf.ru/duma_2011/itogi/result.html (Accessed 22 October 2013).

12. Poslanie Prezidenta Rossiyskoy Federatsii V.V. Putina Federal’nomu Sobraniyu 12 dekabrya 2012 goda. Ofitsial’nyy tekst [Message from the President of the Russian Federation VVPutin to the Federal Assembly of December 12, 2012. The official text]. Available at: http://prezident.rf/ news/17118 (Accessed 22 October 2013).