Автор

Цишковский Е.А.

Название статьи

О балансе представительной демократии и профессионализма в федеральном законодательном процессе

Название рубрики

Раздел 2. Проблемы государственного и муниципального строительства

Номер, год

3 (25) 2013

Реферат

В статье проводится соотношение представительной демократии и профессионализма, делается вывод об их конкуренции. Дисбаланс между законодательной и представительной де­ятельностью детерминирует низкое качество законов. Обосновываются направления профес­сионализации законодательной деятельности: повышение профессиональной компетентности законодателя; обеспечение соблюдения профессиональных стандартов законотворчества и ус­тановление механизма юридической ответственности за непрофессиональные законодатель­ные решения.

Ключевые слова

демократизм, профессионализм, законотворчество, парламент, народ­ное представительство, законодательная деятельность, представительная деятельность.

Библиографический список

1. Комиссия по этике Государствен­ной думы готовит проект Кодекса эти­ческого поведения парламентария [Элек­тронный ресурс]. URL: http://regions.ru/news/705766/ (дата обращения: 13 авг. 2013 г.).

2. Свобода собраний и народное представительство / И.А. Ильин // Собр. соч.: в 10 т. Т.9, 10. М., 1999.

3. Вильданов Р.Р. Парламент и пар­ламентское представительство [Элект­ронный ресурс] // Концепт. 2012. № 10 (октябрь). URL: http:// www.covenok.ru/koncept/2012/12136.htm. (дата обращения: 13 авг. 2013 г.).

4. Предыбайлов С.М. Представите-льная власть в субъектах Российской Фе­дерации: особенности формирования и функционирования: автореф. дис. … канд. полит.наук. М., 2011.

5. О выборах депутатов государс­твенной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ: ред. от 2 июля 2013 г. // Рос. газ. 2005. 24 мая. № 108; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 27. Ст. 3439.

6. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Рос­сийской Федерации: федер. закон от 3 дек. 2012 г. № 229-ФЗ: ред. от 2 июля 2013 г. // Рос. газ. 2012. 7 дек. № 283; Собр. законо­дательства Рос. Федерации. 2013. 8 июля. № 27. Ст. 3439.

7. Перегудов С.П. Политическое пре-дставительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис. 1993. № 4.

8. Тихомиров Л.А. Христианство и политика. М., 2002.

9. КайтаеваХ.И. Организационно-процедурные стандарты законотворчест­ва в правовом государстве [Электронный ресурс]. URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index-315061.html (дата обращения: 19 авг. 2013 г.).

10. Кашанина Т.В. Юридическая тех­ника: учебник. М., 2008.

11. Каким должен быть идеальный депутат? Мнение экспертов [Электрон­ный ресурс]. URL: http://info.tatcenter.ru/article/69294/ (дата обращения: 15 авг. 2013 г.).

12. О Конституционном суде Россий­ской Федерации: федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ: ред. от 5 апр. 2013 г. // Рос. газ. 1994. 23 июля. № 138-139; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. 8 апр. № 14. Ст. 1637.

13. О статусе судей в Российской Федерации: закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I: ред. от 2 июля 2013 г. // Ведомос­ти Съезда народных депутатов РФ и Вер­ховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 27. Ст. 3477.

14. Проект Концепции правотворчес­кой политики в Российской Федерации / разраб. А.В. Малько, А.П. Мазуренко. М.: МГЭИ, 2011.

15. Совет Федерации [Электронный ресурс]/ URL: http://www.rusempire.ru/sovet-federatsii-rossiyskoy-federatsii/sovet-federatsii.html (дата обращения: 15 авг. 2013 г.).

Author

Tsishkovskiy Ye.A.

Title of article

On the balance of representative democracy and professionalism in the federal legislative process

Section

Section 2. The problems of state and municipal construction

Issue, year

3 (25) 2013

Abstract

The ratio of representative democracy and professionalism is analysed in the article and the conclusion about their competition is drawn. The imbalance between legislative and repre­sentative activity determines the poor quality of laws. The following ways of legislative activi­ty’s professionalization are proposed by the author: improving the professional competence of legislator, ensuring the observance of professional standards of lawmaking and establishment of the mechanism of legal responsibility for nonprofessional legislative decisions.

Keywords

democracy, professionalism, lawmaking, parliament, national representation, legislative activity, representative activity.