Автор

Малько А.В., Рудковский В.А.

Название статьи

Правоприменительная политика как фактор оптимизации осуществления права

Рубрика

Раздел 1. Методология правоохранительной деятельности

Номер, год

1 (27) 2014

Реферат

В 90-х годах прошлого века при формировании новой правовой системы России существенное внимание уделялось правотворческой политике. В настоящее время задача формирования правовых основ выполнена, на передний план выходит политика реализации и применения права. Отмечена слабая научно-теоретическая разработанность правоприменительной политики. Определяется, что принятие и введение в действие самых демократичных законов не гарантирует социальной стабильности и правопорядка, если государство на всех уровнях своего аппарата не проводит внятную правовую политику на этапе реализации таких законов. Правоприменительная политика рассматривается как разновидность правовой политики. Дается характеристика отличительных признаков правоприменительной политики, таких как: форма конкретизации политико-правовой стратегии; особый объект (отношения в сфере осуществления права) и предмет (правоприменительная деятельность); специфические формы выработки и реализации ее содержания, особый субъектный состав; связи с иными направлениями государственно-правовой политики; фактор совершенствования законодательства; гарантия обеспечения прав и свобод личности, законности, правопорядка. Показано значение правоприменительной политики путем анализа групп ее основных функций, зависящих от выполняемых задач (обеспечение и защита прав и свобод личности; укрепление законности и правопорядка; развитие правосознания и правовой культуры); места и назначения в механизме осуществления права (идеолого-воспитательная; организаторская; информационная; регулятивная; охранительная); сферы осуществления (внутренние и внешние); направлений реализации (ценностно-ориентационная; прогностическая; планово-организаторская; контрольно-координационная). Показана особая роль гражданского общества в формировании и осуществлении эффективной правоприменительной политики. Гражданское общество из разряда объектов должно перейти в категорию субъектов такой политики.

Ключевые слова

правовая политика, правоприменительная политика, функции правоприменительной политики, правоприменение, правореализация.

Библиографический список

1. Правоприменительная политика в современной России: проблемы формирования и осуществления: материалы Международного круглого стола, г. Волгоград, 16 мая 2013 г. Волгоград: Волгоградский гос. ун-т, 2013.

2. Рудковский В.А. Правовая политика и осуществление права: монография / под ред. Н.Н. Вопленко. Волгоград, 2009. 336 с.

3. Матузов Н.И. Правовой идеализм как оборотная сторона правового нигилизма // Правовая культура. 2013. № 1. С. 8-17.

4. Правотворческая политика в современной России: курс лекций / под ред. А.В. Малько. Саратов, 2013.

5. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. 512 с.

6. Байниязов Р.С. Правосознание и правовой менталитет в России. 2-е изд., изм. и перераб. Саратов, 2008. 212 с.

7. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. 472 с.

8. Подгурецкий А. Очерк социологии права. М., 1974. 328 с.

Author

Mal'ko A.V., Rudkovskiy V.A.

Title of article

Law-enforcement policy as a factor of right exercise optimization

Section

Section 1. Methodology of law enforcement activities

Issue, year

1 (27) 2014

Abstract

In the 90s of the last century while forming a new legal system of Russia, considerable attention was paid to the law-making policy. Currently, the mission of forming the legal framework is performed; enforcement of the law comes to the forefront. The article concerns poor principled development of law-enforcement policy. The adoption and enactment of the most democratic laws does not guarantee social stability, law and order, if the state at all levels of its apparatus does not carry out a distinct legal policy at the stage of such laws implementation. The law-enforcement policy is regarded as a sort of legal policy. The author describes the specific characteristics of the law-enforcement policy: the form of specification of a political and legal strategy; special object (relations in the sphere of law exercise) and the object (law enforcement activities), the specific forms for the formulation and implementation of its content, special subject structure, connection with other state legal policies, the factor of legislation improvement, guarantee of rights and freedoms ensuring, law and order. The author shows the importance of the law-enforcement policy by means of analysis of its basic functional groups depending on: the accomplished missions, place and purpose in the mechanism of right realization, the sphere of implementation (internal and external); directions of realization. The article shows a special role of civil society in the formation and implementation of effective law-enforcement policy. Civil society should move to the category of subjects (not objects) of this policy.

Keywords

legal policy, law-enforcement policy, functions of law-enforcement policy, law-implementation, law-realization.

References

1. Pravoprimenitel’naya politika v sovremennoy Rossii: problemy formirovaniya i osushchestvleniya: materialy Mezhdunarodnogo kruglogo stola, g. Volgograd, 16 maya 2013 g. [Enforcement policy in modern Russia: problems of formation and implementation: Proceedings of the International Roundtable, Volgograd, May 16, 2013]. Volgograd, State University Publ., 2013.

2. Rudkovskiy V.A. Pravovaya politika i osushchestvlenie prava [Legal policy and realization of the right]. Volgograd, 2009. 336 p.

3. Matuzov N.I. Pravovoy idealizm kak oborotnaya storona pravovogo nigilizma [Legal idealism as the flip side of legal nihilism]. Pravovaya kul’tura – Legal Culture, 2013, no. 1, pp. 8-17.

4. Pravotvorcheskaya politika v sovremennoy Rossii [Lawmaking policy in modern Russia]. Saratov, 2013.

5. Matuzov N.I. Aktual’nye problemy teorii prava [Actual problems of legal theory]. Saratov, 512 p.

6. Bayniyazov R.S. Pravosoznanie i pravovoy mentalitet v Rossii [Legal awareness and legal mentality in Russia]. Saratov, 2008. 212 p.

7. Kerimov D.A. Filosofskie problemy prava [Philosophical problems of law]. Moscow, 1972. 472 p.

8. Podguretskiy A. Ocherk sotsiologii prava [Essay on the Sociology of Law]. Moscow, 1974. 328 p.