Download

Автор

Хаметдинова Г.Ф.

Название статьи

Основания ответственности родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию

Рубрика

Раздел 7. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

1 (27) 2014

Реферат

С целью законного привлечения к ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дается подробная характеристика элементов и признаков состава административного правонарушения. Детально рассмотрены элементы и признаки состава административного правонарушения: противоправное деяние, совершаемое в форме бездействия; субъект правонарушения, которым признано лицо, обладающее родительскими правами и несущее ответственность за содержание и воспитание своих детей (является обязательной для обоих родителей), объект правонарушения и его объективная сторона. Разъясняются основания ответственности родителей (иных законных представителей) за допуск (нахождение) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах. Подчеркнуто, что правонарушением выступает как единое (единичное) проявление правонарушения, так и длящееся противоправное поведение. Обосновывается, что возбуждению административного производства должна предшествовать тщательная проверка фактов, свидетельствующих о неисполнении либо ненадлежащем исполнении родителем (иным законным представителем) обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (необходимую информацию об этом инспектор подразделения по делам несовершеннолетних может получить в органах опеки и попечительства, в детских поликлиниках, детских садах, школах). Важной для административного производства информацией об образе жизни и взаимоотношениях в семье могут располагать родственники, соседи правонарушителя, сотрудники жилищно-коммунальных служб и другие лица. В случае повторности административного правонарушения предлагается ужесточить санкцию части 1 статьи 5.35 Кодекса аналогично части 2 этой же статьи, а именно увеличить размер административного штрафа и в качестве альтернативного наказания предусмотреть административный арест сроком до пяти суток.

Ключевые слова

несовершеннолетние, родители, законные представители, административно-правовая ответственность, неисполнение обязанности по воспитанию, ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию.

Библиографический список

1. По вине нерадивой матери скончался двухлетний ребенок [Электронный ресурс]. URL: http:// www.vesti.ru (дата обращения: 10 нояб. 2013 г.).

2. Новосельцева Е.А. О правовых основах предупреждения сексуальной эксплуатации несовершеннолетних и профилактики ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию детей // Участковый. 2012. N 4. С. 35-42.

3. Никонов В.А. Учение о преступлении: учеб.-метод. пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского юрид. ин-та МВД России, 1998. 52 c.

4. Административное право: учебник / под общ. ред. А.И. Каплунова. М.: ДГСК МВД России, 2011. 536 с.

5. Белова О.Н. К проблеме возбуждения уголовных дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвуз. науч.-практ. конф.: в 2 ч. М.: Академия управления МВД России, 2007. Ч. 1. С. 366-371.

 

Author

Khametdinova G.F.

Title of article

Grounds of minors’ parents (other legal representatives) liability for the failure to perform the duties of their maintenance and education

Section

Section 7. Improving law enforcement practice

Issue, year

1 (27) 2014

Abstract

The elements and components of an administrative offence for the purpose of legal prosecution according to Section 1 of Article 5.35 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation are studied. They are considered in detail, notably crimes of omission, the subject of an offence that is a person who has parental rights and bears responsibility for the maintenance and education of his (her) children (common and obligatory for both parents). The grounds of parents’ (or other legal representatives’) responsibility for admission (finding) of minors under 16 in public places at night are given. It is emphasized that not only a single act of the offence, but also the continuing unlawful conduct is regarded as an offence. Administrative proceeding must be preceded by a thorough inspection of the facts testifying parents’ (or another legal representative’s) failure to perform the duties or negligent performance of duties of minor’s education. Juvenile division inspector can acquire the necessary information from the bodies of guardianship, children clinics, kindergartens and schools. Relatives, neighbors of the offender, workers of housing and communal services can provide important information on the way of life and relations in the offender’s family. It is proposed that in case of the repeated commission of an offence it is necessary to aggravate the sanction settled in Section 1 of Article 5.35 of the Administrative Offences Code similarly to Section 2 of the same article, namely to raise the administrative penalty and provide administrative arrest for 5 days as an alternative punishment.

Keywords

minors, parents, legal representatives, administrative and legal liability, failure to perform the duties of education, negligent performance of duties of education.

References

1. Po vine neradivoy materi skonchalsya dvukhletniy rebenok [The fault of a negligent mother died two year old child]. Available at: http:// www.vesti.ru (Accessed 10 November 2013).

2. Novosel’tseva E.A. O pravovykh osnovakh preduprezhdeniya seksual’noy ekspluatatsii nesovershennoletnikh i profilaktiki nenadlezhashchego ispolneniya roditelyami obyazannostey po vospitaniyu detey [On the legal framework for the prevention of sexual exploitation of minors and prevention of improper performance of duties of parents to raise their children]. Uchastkovyy – The divisional, 2012, no. 4, pр. 35-42.

3. Nikonov V.A. Uchenie o prestuplenii [Doctrine of the crime]. Tyumen, Publisher Tyumen Legal Institute Russian Ministry of Interior, 1998. 52 p.

4. Administrativnoe pravo [Administrative law]. Mosсow, DGSK MVD Rossii Publ., 2011. 536 p.

5. Belova O.N. K probleme vozbuzhdeniya ugolovnykh del, svyazannykh s neispolneniem ili nenadlezhashchim ispolneniem obyazannostey po vospitaniyu nesovershennoletnikh [The problem of criminal cases related to non-performance or improper performance of duties on education of minors]. Problemy upravleniya organami rassledovaniya prestupleniy v svyazi s izmeneniem ugolovno-protsessual’nogo zakonodatel’stva. Materialy mezhvuzovskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii [Problem management authorities investigating crimes in connection with a change in the criminal procedural law: materials Interuniversity scientific conference in 2 parts]. Moscow, Academy of the Interior Ministry of Russia, 2007. Part. 1. Pp. 366-371.