Download

Автор

Кадомцева А.Е.

Название статьи

Рациональное природопользование как способ обеспечения и реализации прав человека и гражданина

Название рубрики

Охрана и защита прав человека

Номер, год

2 (28) 2014

Реферат

Право на благоприятную природную среду – одно из основных прав человека. Слабой стороной управления природопользованием является недостаточная экономическая заинтересованность организаций в охране окружающей среды и рациональном использова­нии природных ресурсов. Главными экономическими рычагами воздействия на природоохран­ную и ресурсосберегающую деятельность предприятия посредством установления плановых целей по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов считаются поощрительные выплаты (санкции) за достижение этих целей, а также премирование за сбалансированный расход ресурсов. Одновременно с реализацией политики стимулирования экономии материалов, топлива, сырья и энергии необходимо устанавливать санкции за их нерациональное использование (например, имущественную ответственность предприятий за перерасход топливно-энергетических, сырьевых и других материальных ресур­сов и за использование их не по назначению). Обеспечение нормативного уровня предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду требует установ­ления их лимитов для каждого предприятия. Уровень выбросов (сбросов) связан с экологи­ческой обстановкой на той территории, где размещено предприятие, и с экономическими воз­можностями предприятия. Экологическая ситуация района, в котором находится предприятие, определяет допустимый уровень выбросов (сбросов) загрязняющих веществ: чем обширнее загрязнение территории, тем выше уровень предельно допустимых выбросов (сбросов). Дина­мика экономических отношений существенно опережает развитие нормативно-правовой базы (в частности, это относится и к вопросам стимулирования рационального природопользова­ния). Правовые и экономические методы охраны природной среды и предупреждения ее за­грязнения являются важнейшей основой для дальнейшего функционирования экономических и правовых отношений в сфере экологической безопасности.

Ключевые слова

окружающая среда, управление природопользованием, эффективное использование природных ресурсов, экономическое стимулирование.

Библиографический список

1. Марьин Е.В. Финансирование охраны окружающей среды и рационального природопользования: бюджетно-правовые и налоговые механизмы // Финансовое право. 2012. N 6. С. 5-9.

2. Чередниченко О.А., Куренная В.В. Ресурсосбережение как средство повышения экономической эф­фективности использования производственного потенциала предприятия [Электронный ресурс] // Полите­матический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2012. N 80. URL: http://ej.kubagro.ru/plinks.asp (дата обращения: 2 марта 2014 г.).

3. Волков A.M., Ибрагимов В.Б., Лютягина Е.А. Административно-правовое регулирование природо­пользования и охраны окружающей среды // Административное право и процесс. 2012. N 5. С. 33-38.

4. Рустамбекова Н.К. Экологический мониторинг как элемент антикризисного управления // Вестник Тверского государственного технического университета. 2012. N 20. C. 62-66.

 

Author

Kadomtseva A.E.

Title of article

The rational environmental management as the way of human rights guarantee

Section

Human rights protection

Issue, year

2 (28) 2014

Abstract

The right to a favourable environment is one of the basic human rights. Insufficient economic interest of organizations in environmental protection and rational use of natural resources is a weak point of environmental management. Incentive rewards for achieving the planned goals for environmental protection and rational use of natural resources as well as bonuses for a well-balanced consumption of resources are considered to be the main economic levers of influence on environmental and resource-conserving activity of the enterprise. Alongside with the policies of saving materials, fuel, energy and raw materials it is necessary to impose sanctions for their irrational use (for example, financial liability of companies for overruns of fuel and energy and raw materials and other material resources and for their misuse). Ensuring regulatory level of maximum permissible emissions (discharges) of pollutants into the environment requires the establishment of limits for each enterprise. Emissions (discharges) are associated with the environmental conditions of the enterprise’s location and its economic opportunities. Ecology of the district in which the enterprise is located determines the permissible limit of emissions (discharges): the larger the pollution of the territory, the higher the limit of permissible emissions (discharges). Dynamics of economic relations significantly gets ahead of the legal framework development; in particular it applies to the incentives for the rational environmental management. Legal and economic methods of the environmental protection and pollution prevention are the essential foundation for the further functioning of the economic and legal relations in the sphere of environmental safety.

Keywords

environment, environmental management, effective use of natural resources, economic stimulation.

References

1. Mar’in E.V. Finansirovanie okhrany okruzhayushchey sredy i ratsional’nogo prirodopol’zovaniya: byudzhetno-pravovye i nalogovye mekhanizmy [Funding for environmental protection and rational nature management: the budgetary-tax and legal mechanisms]. Finansovoe pravo – Financial law, 2012, no. 6, pp. 5-9.

2. Cherednichenko O.A., Kurennaya V.V. Resursosberezhenie kak sredstvo povysheniya ekonomicheskoy effektivnosti ispol’zovaniya proizvodstvennogo potentsiala predpriyatiya [Resource conservation as a means to increase economic efficiency, the production capacity of the enterprise]. Politematicheskiy setevoy elektronnyy nauchnyy zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta – Polythematic network electronic scientific journal of the Kuban state agrarian university, 2012, no. 80. Available at: http://ej.kubagro.ru/plinks.asp (accessed 2 March 2014).

3. Volkov A.M., Ibragimov V.B., Lyutyagina E.A. Administrativno-pravovoe regulirovanie prirodopol’zovaniya i okhrany okruzhayushchey sredy [Administrative and legal regulation of nature use and environmental protection]. Administrativnoe pravo i protsess – Administrative law and process, 2012, no. 5, pp. 33-38.

4. Rustambekova N.K. Ekologicheskiy monitoring kak element antikrizisnogo upravleniya [Environmental monitoring as an element of crisis management]. Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta – The Bulletin of the Tver State technical university, 2012, no. 20, pp. 62-66.