Автор

Рябцев А.В., Гунич С.В.

Название статьи

Формы и методы деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в системе обеспечения национальной безопасности

Название рубрики

Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

2 (28) 2014

Реферат

В системе обеспечения национальной безопасности ярко выраженной направ­ленностью на нейтрализацию внутренних угроз отличаются место и роль органов внутренних дел России. Формы деятельности ОВД – внешние проявления предусмотренных законодатель­ством способов решения возложенных на них задач, методы – это шаги, действия, предпри­нимаемые для их решения. Рассмотрены используемые в деятельности ОВД основные формы охраны и защиты прав и свобод, используемые правоохранительными институтами: правовые формы – правотворчество (правоустановление) и правоприменение (правоисполнение) и орга­низационные (неправовые), обусловленные присущими им профилактическими, техническими, пропагандистскими и иными мерами воздействия. Дана характеристика основных (убеждение и принуждение) и отраслевых (меры административно-правового и меры уголовно-правового, уголовно-процессуального принуждения) методов деятельности ОВД. Обосновывается, что фун­кционирование органов внутренних дел в системе обеспечения национальной безопасности, в том числе выделение форм и методов их деятельности, связанных со специализацией соответс­твующих структурных звеньев, требует законодательного закрепления. Необходимо учитывать, что их деятельность, в отличие от деятельности большинства других государственных органов, имеет ярко выраженный публичный характер и непосредственно связана с реализацией граж­данами (их объединениями) конституционных и иных прав, исполнением соответствующих обя­занностей, ограничением конституционных прав в связи с применением мер государственного принуждения. Все это делает рассматриваемый субъект механизма обеспечения национальной безопасности не только важнейшим звеном в системе его функционирования, но и своеобраз­ным мерилом, позволяющим учитывать равенство интересов личности, общества и государства при обеспечении состояния их защищенности.

Ключевые слова

национальная безопасность, органы внутренних дел, права и свободы, личность, форма, метод, угроза, охрана, защита.

Библиографический список

1. Общая теория национальной безопасности: учебник / под общ. ред. А.А. Прохожева. 2-е изд. М., 2005. 344 с.

2. Комаров С.А. Общая теория государства и права: курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 1995. 316 с.

3. Теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. М., 1996. 450 с.

4. URL: http://mvd.ru/upload/site1/707instr.doc (дата обращения: 4 марта 2014 г.).

5. Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал российского права. 2004. N 11. С. 9-15.

Author

Ryabtsev A.V., Gunich S.V.

Title of article

Forms and methods of the internal affairs bodies’ activities in the system of ensuring national security of the Russian Federation

Section

Improving law enforcement practice

Issue, year

2 (28) 2014

Abstract

Being the integral part of the system of ensuring national security, internal affairs bodies play an important role in neutralizing internal threats. The forms of the internal affairs bodies’ activities are the legal ways of solving their tasks, the methods are the actions taken to solve them. The main forms of human rights and freedoms’ protection used by law enforcement institutions are described: legal forms – lawmaking and law enforcement and organizational forms (non-legal), deter­mined by their inherent preventive, technical, propagandistic and other sanctions. The characteristic of the main (persuasion and coercion) and departmental (administrative and legal, criminal law, criminal procedure measures) methods of the internal affairs bodies’ activities is given. The author proves that the functioning of the internal affairs agencies in the system of ensuring national security, including the forms and methods of their activities related to the specialization of the relevant structural units, requires legislative consolidation. It is necessary to take into consideration that their activities, unlike most other state authorities’ activities, have a distinct public character. It is directly connected with the implementation of the constitutional and other rights by citizens, performing the corresponding duties, restriction of constitutional rights due to the use of state coercion measures. The author comes to the conclusion that the considered subject of the mechanism of ensuring national security is not only an important element in the system of its functioning, but also a kind of criterion allowing to take into account the equality of interests of individual, society and the state.

Keywords

national security, internal affairs bodies, rights and freedoms, individual, form, method, threat, protection.

References

1. Obshchaya teoriya natsional’noy bezopasnosti [General theory of national safety]. Moscow, 2005. 344 p.

2. Komarov S.A. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava [General theory state and law]. Moscow, 1995. 316 p.

3. Teoriya prava i gosudarstva [State and law theory]. Moscow, 1996. 450 p.

4. Available at: http://mvd.ru/upload/site1/707instr.doc (Accessed 4 March 2014).

5. Dikhtiyevskiy P.V. Teoreticheskiye problemy opredeleniya administrativno-pravovogo prinuzhdeniya v sfere obespecheniya lichnoy bezopasnosti [Theoretical problems of the determination administrative-legal enforcement in sphere of the provision to personal safety]. Zhurnal rossiyskogo prava – Of the Russian law Journal, 2004, no. 11, pp. 9-15.