Автор

Гришко А.Я.

Название статьи

Эффективность постпенитенциарной адаптации и административный надзор: анализ основных взаимосвязей

Название рубрики

Пенитенциарная система

Номер, год

3 (29) 2014

Реферат

Характеризуются нормативные правовые акты, регламентирующие взаимодействие органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Констатируется критическая ситуация в сфере частного предупреждения преступлений и исправления осужденных. В России ежегодно из исправительных учреждений в общество возвращается до 300 тыс. человек, около 70 % из которых в первый же год совершает повторные преступления. До сих пор не создана комплексная профилактическая система работы с лицами, освободившимися из исправительных учреждений. Это превращает уголовно-исполнительную систему в автономную структуру, способную обеспечить только временную изоляцию от общества. Отмечается значительная роль административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. При его реализации необходимо обеспечить своевременный сбор материалов территориальными органами внутренних дел, качественное документирование противоправной деятельности поднадзорных и осуществление контроля за ними, особенно в сельской местности. Предлагается расширить круг субъектов надзора за счет внештатных сотрудников, полномочия которых следует закрепить законодательно, а также расширить и круг поднадзорных лиц – не только по признаку криминального состояния, но и по состоянию здоровья (уклонение от лечения социально значимых заболеваний, психических заболеваний). В условиях отсутствия должного лечения и социальной помощи вся группа риска должна находиться под административным надзором. Требуется детальная правовая регламентация обязанностей уголовно-исполнительных инспекций по контролю за условно-досрочно освобожденными лицами, взаимодействию с органами внутренних дел, полномочия которых по отношению к лицам, отбывшим наказание, не связанное с лишением свободы, нормативно не определены.

Ключевые слова

лица, освободившиеся из мест лишения свободы, взаимодействие, административный надзор, контроль, предупреждение преступлений.

Библиографический список

1. Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» // Административное право и процесс. 2009. N 2. С. 6-8.

Author

Grishko A.Ya.

Title of article

The efficiency of the post-penitentiary adaptation and the administrative supervision: analysis of the interrelation

Section

Penitentiary system

Issue, year

3 (29) 2014

Abstract

Normative legal acts regulating the interaction of law enforcement bodies with institutions and bodies of the penal system are characterized. Critical situation in the sphere of private crime prevention and correction of convicts is stated. Annually about 300 thousand convicts are released from correctional institutions in Russia, about 70% of them commit repeated offence within a year. A comprehensive system of preventive work with persons released from prison is still not established. This turns the penal system into the autonomous structure that is able to provide only temporary isolation from society. The significant role of the administrative supervision of persons released from prison is emphasized. Implementing the supervision, it’s necessary to ensure the timely collection of materials by the territorial law enforcement bodies, monitoring and documenting the illegal activities of the supervised persons, especially in rural areas. It is proposed to expand the range of subjects of supervision by freelancers whose powers should be fixed by law, as well as to expand the range of supervised entities - not only on the basis of a criminal state, but also for health reasons (avoidance of treatment of socially significant diseases), mental illness. In the absence of proper treatment and social assistance the entire risk group should be under the administrative supervision. The detailed legal regulation of duties of penal inspections exercising control over the parolees and interaction with the police is required, as their powers concerning persons who have served the punishment not related to imprisonment aren’t legislatively defined.

Keywords

persons released from prison, interaction, administrative supervision, control, crime prevention.

References

1. Andreeva Yu.A. K voprosu o sootnoshenii ponyatiy «kontrol’» i «nadzor» [On the relationship between the concepts of «control» and «supervision»]. Administrativnoe pravo i protsess – Administrative Law and Procedure, 2009, no. 2, pp. 6-8.