Автор

Ярославцев С.Ф.

Название статьи

Понятие эколого-правовой политики в сфере автотранспортных отношений (природоохранный аспект)

Название рубрики

Правоохранительная политика

Номер, год

3 (29) 2014

Реферат

Проведено терминологическое исследование категорий «политика», «экологическая политика» и «эколого-правовая политика» на основе анализа определений, сформулированных ведущими специалистами в области теории права и экологического права. Анализируются объем и содержание понятий, их соотношение, гносеологический потенциал, приводятся основные позиции авторов, внесших наибольший вклад в исследование вопроса. Предлагаются к введению в устойчивый научный оборот понятия «эколого-автотранспортные отношения», «эколого-автотранспортные правоотношения» и «эколого-правовая политика в сфере регулирования автотранспортных отношений». Терминологические изыскания проводятся исходя из природоохранной направленности такой политики. Под эколого-правовой политикой регулирования автотранспортных отношений предлагается понимать деятельность государства по созданию эффективного механизма правового регулирования эколого-автотранспортных отношений. Обосновываются основные признаки эколого-автотранспортной правовой политики: властный характер; преобразовательная роль в изменении эколого-автотранспортных отношений; закрепленность в нормах права; реализация посредством специального механизма правового регулирования. Констатируется, что эколого-правовая политика в области регулирования автотранспортных отношений (или эколого-автотранспортная правовая политика) направлена на снижение уровня неблагоприятного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, жизнь и здоровье человека. При этом эколого-автотранспортная правовая политика является направлением эколого-правовой политики, предметом которой выступают эколого-автотранспортные отношения. Критикуется декларативность норм экологического права (статья 42 Конституции Российской Федерации) в сравнении с реальной эколого-правовой политикой Российского государства; отсутствие синхронности между такой политикой и земельной, дорожно-строительной и градостроительной политикой. Дается отрицательная оценка возможностям реализации права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Отмечаются основные недостатки механизма эколого-правового регулирования.

Ключевые слова

политика, экологическая политика, эколого-правовая политика, эколого-автотранспортные отношения, эколого-автотранспортные правоотношения

Библиографический список

1. Бринчук М.М. Экологическая функция Российского государства: проблемы реализации // Экологическое право России: сб. материалов науч.-практ. конференций. Вып. 3 / сост.: А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев; под ред. А.К. Голиченкова. М.: Тиссо, 2002.

2. Миронов В.С. Экологическая функция государства: понятие, содержание, формы и методы осуществления (сравнительный анализ на примере России и Германии): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007. 25 с.

3. Социология права: учеб. пособие / под ред. В.М. Сырых. М.: Юстицинформ, 2001. 480 с.

4. Демидов А.И. Политика: понятие и природа // Российская правовая политика: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: НОРМА, 2003.

5. Минеева В.И. Экологическая политика, ее место и роль в системе правовой политики Российского государства // Сборник научных трудов юридического факультета СевКавГТУ. Ставрополь: Северо-Кавказский гос. технический ун-т, 2004. Вып. 6.

6. Матузов Н.И. Правовая политика: сущность, концепция, реальность // Российская правовая политика: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: НОРМА, 2003.

7. Беляев Н.А. Уголовная политика на современном этапе // Уголовное право на современном этапе: проблемы преступления и наказания / под ред. Н.А. Беляева, В.К. Глистина, В.В. Орехова. СПб., 1992.

8. Титенко Ю.А. Роль правовой политики в правовом развитии общества и государства // Право и государство. 2007. N 4. С. 65-69.

9. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Тольятти, 1997. 320 c.

10. Приходько И.М. Роль юридических организаций в осуществлении правовой политики в России // Правоведение. 1997. N 4. С. 156-157.

11. Матузов Н.И. Правовая политика: сущность, концепция, реальность // Российская правовая политика: курс лекций. М.: НОРМА, 2003.

12. Малько А.В. Правовая политика как способ организации правовой жизни // Российская правовая политика: курс лекций. М.: НОРМА, 2003.

13. Экология и охрана окружающей среды: толковый терминологический словарь / С.М. Вишнякова, Г.А. Вишняков, В.И. Алешукин, Н.Г. Бочарова. М.: Всемирный следопыт, 1998. 480 с.

14. Экология человека. Словарь-справочник / Н.А. Агаджанян [и др.]. М., 1997. 208 с.

15. Шуленина Н.В. Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2003. N 4. С. 43-54.

16. Панфилов А.А., Сосунова И.А. Государственная экологическая политика: узловые проблемы формирования // Социально-политический журнал. 1997. N 6. С. 28-38.

17. Маркович, Данило Ж. Социальная экология: монография. М.: Изд-во РУДН, 1997. 436 с.

18. Шуленина Н.В. К вопросу об определении понятия «экологическая политика» // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2006. N 8. С. 51-63.

19. Степаненко В.С. Реализация экологической политики в условиях крупного города: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 215 с.

20. Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2007. N 2. С. 8-18.

Author

Yaroslavtsev S.F.

Title of article

The concept of environmental and legal policy in the sphere of motor transport relations (environmental aspect)

Section

Law enforcement policy

Issue, year

3 (29) 2014

Abstract

Terminological research of the categories “policy”, “environmental policy”, “environmental and legal policy”, based on analysis of definitions formulated by leading experts in the field of theory of law and environmental law and environmental dimension of such policies, is conducted. The concept’s scope and content, their correlation and epistemological potential are analyzed. The main standpoints of those who contributed most to the study of the problem are presented. It’s proposed to introduce the concepts “environmental and motor transport relations”, “environmental and motor transport legal relations”, “environmental and legal policy in the sphere of motor transport relations regulation” into scientific use. Environmental and legal policy of motor transport relations regulation is interpreted as state activities to establish an effective mechanism of environmental and motor transport relations’ legal regulation. The main features of environmental and motor transport legal policy are substantiated: imperious character, transformative role in changing environmental and motor transport relations, legislative fixa-tion, implementation by special mechanism of legal regulation. It’s stated that environmental and legal policy in the sphere of motor transport relations regulation (environmental and motor transport legal policy) is aimed at reducing the adverse effect of motor vehicles on the environment, human life and health. This policy is the area of environmental and legal policy, which subject is environmental and motor transport relations. Declarative nature of environmental law as compared with the real Russian environmental and legal policy is criticized. Possibility to exercise victim’s right to compensation for damage caused by environmental offence is negatively estimated. The drawbacks of environmental and legal regulation mechanism are noted.

Keywords

policy, environmental policy, environmental and legal policy,  environmental and motor transport relations, environmental and motor transport legal relations

References

1. Brinchuk M.M. Ekologicheskaya funktsiya Rossiyskogo gosudarstva: problemy realizatsii [The ecological function of the Russian state: problems of implementation]. Ekologicheskoe pravo Rossii [Environmental Law of Russia]. Moscow, Tisso Publ., 2002. Edition 3.

2. Mironov V.S. Ekologicheskaya funktsiya gosudarstva: ponyatie, soderzhanie, formy i metody osushchestvleniya (sravnitel’nyy analiz na primere Rossii i Germanii). Avtoref. Кand. Diss. [Ecological function of the state: the concept, content, forms and methods (comparative analysis of the case of Russia and Germany). Autoabstract Cand. Diss.]. Rostov-on-Don, 2007. 25 c.

3. Sotsiologiya prava [Sociology of Law]. Moscow, Yustitsinform Publ., 2001. 480 p.

4. Demidov A.I. Politika: ponyatie i priroda [Policy: concept and nature]. Rossiyskaya pravovaya politika [Russian legal policy]. Moscow, Norma Publ., 2003.

5. Mineeva V.I. Ekologicheskaya politika, ee mesto i rol’ v sisteme pravovoy politiki Rossiyskogo gosudarstva [Environmental policy, its place and role in the legal policy of the Russian State]. Sbornik nauchnykh trudov yuridicheskogo fakul’teta SevKavGTU [Collection of scientific works of the law faculty North Caucasus State Technical University]. Stavropol, North Caucasus State Technical University, 2004, Edition 6.

6. Matuzov N.I. Pravovaya politika: sushchnost’, kontseptsiya, real’nost’ [Legal Policy: essence, the concept of reality]. Rossiyskaya pravovaya politika [Russian legal policy]. Moscow, NORMA Publ., 2003.

7. Belyaev N.A. Ugolovnaya politika na sovremennom etape [Criminal policy at the present stage]. Ugolovnoe pravo na sovremennom etape: problemy prestupleniya i nakazaniya [Criminal Law at the present stage: the problems of crime and punishment]. St. Petersburg, 1992.

8. Titenko Yu.A. Rol’ pravovoy politiki v pravovom razvitii obshchestva i gosudarstva [The role of legal policy in the legal development of society and the state]. Pravo i gosudarstvo – Law and the State, 2007, no. 4, pp. 65-69.

9. Khokhlov V.A. Otvetstvennost’ za narushenie dogovora po grazhdanskomu pravu [Liability for breach of contract in civil law]. Togliatti, 1997. 320 p.

10. Prikhod’ko I.M. Rol’ yuridicheskikh organizatsiy v osushchestvlenii pravovoy politiki v Rossii [The role of legal institutions in the implementation of legal policy in Russia]. Pravovedenie – Jurisprudence, 1997, no. 4, pp. 156-157.

11. Matuzov N.I. Pravovaya politika: sushchnost’, kontseptsiya, real’nost’ [Legal Policy: essence, the concept of reality]. Rossiyskaya pravovaya politika [Russian legal policy]. Moscow, NORMA Publ., 2003.

12. Mal’ko A.V. Pravovaya politika kak sposob organizatsii pravovoy zhizni [Russian legal policy]. Moscow, NORMA Publ., 2003.

13. Vishnjakova S.M.,  Vishnjakov G.A.,  Aleshukin V.I.,  Bocharova N.G. Ekologiya i okhrana okruzhayushchey sredy: tolkovyy terminologicheskiy slovar’ [Ecology and Environment: definitions and terminology]. Moscow, Vsemirnyy sledopyt Publ., 1998. 480 p.

14. Agadzhanjan N.A. [i dr.]. Ekologiya cheloveka. Slovar’-spravochnik [Human Ecology. Reference Dictionary]. Moscow, 1997. 208 p.

15. Shulenina N.V. Ekologicheskaya politika sovremennoy Rossii: ot imperativov k argumentam [Environmental policy of modern Russia: from the imperatives of the arguments]. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Ser.: Politologiya – Herald of the Russian Peoples’ Friendship University. Series: Politics, 2003, no. 4, pp. 43-54.

16. Panfilov A.A., Sosunova I.A. Gosudarstvennaya ekologicheskaya politika: uzlovye problemy formirovaniya [State environmental policy: the key problems of formation]. Sotsial’no-politicheskiy zhurnal – Socio-political magazine, 1997, no. 6, pp. 28-38.

17. Markovich, Danilo Zh. Sotsial’naya ekologiya [Social ecology]. Moscow, Publishing House People’s Friendship University, 1997. 436 p.

18. Shulenina N.V. K voprosu ob opredelenii ponyatiya «ekologicheskaya politika» [Environmental policy of modern Russia: from the imperatives of the arguments]. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Ser.: Politologiya – Herald of the Russian Peoples’ Friendship University. Series: Politics, 2006, no. 8, pp. 51-63.

19. Stepanenko V.S. Realizatsiya ekologicheskoy politiki v usloviyakh krupnogo goroda. Kand. Diss. [Implementation of environmental policy in the context of a large city. Cand. Diss.]. Moscow, 2005. 215 p.

20. Vasil’eva M.I. Kontseptual’nye voprosy sovershenstvovaniya ekologicheskoy politiki i zakonodatel’stva ob okhrane okruzhayushchey sredy [Conceptual issues of improving environmental policy and legislation on environmental protection]. Ekologicheskoe pravo – Environmental Law, 2007, no. 2, pp. 8-18.