Автор

Алексеев В.В., Пеструилова Н.Н.

Название статьи

Возможен ли оперативный эксперимент без провокации преступления?

Название рубрики

Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

3 (29) 2014

Реферат

Круг задач субъектов оперативно-розыскной деятельности не ограничивается проведением только оперативно-розыскных мероприятий, также проводятся оперативно-технические, оперативно-поисковые и ряд других мероприятий. Тем не менее в соответствии с законодательством оперативно-розыскная деятельность осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых является исчерпывающим. Обосновывается внесение изменений в законодательство: 1) расширяющих объем понятия «оперативно-розыскная деятельность»; 2) разграничивающих оперативно-розыскные, оперативно-технические и оперативно-поисковые мероприятия; 3) закрепляющих дефиницию оперативного эксперимента. Под ним предлагается понимать действия субъектов оперативно-розыскной деятельности, не относящиеся к оперативно-розыскным, оперативно-техническим и оперативно-поисковым мероприятиям. Если такие действия ограничивают конституционные права человека и гражданина, то они должны осуществляться на основании судебного решения. Констатируется, что существующий статус оперативного эксперимента порождает постоянные дискуссии при его отграничении от провокации преступления. Рассматривается эффективность применения оперативного эксперимента в сфере противодействия коррупции. Обосновывается, что статья 304 Уголовного кодекса РФ («Провокация взятки либо коммерческого подкупа») изначально формирует правоприменительную практику в лояльном для коррупционеров направлении (любой сотрудник, проводивший эксперимент, – потенциальный провокатор). С учетом предусмотренных оснований оперативного эксперимента авторы моделируют четыре правомерные ситуации проведения эксперимента, в каждой из которых при желании можно вычленить элементы провокации. Эффективное выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений невозможно, если оставаться пассивным наблюдателем, необходима наступательная позиция. Противодействие преступности всегда предполагает работу оперативных подразделений на опережение. Первостепенное значение при отграничении эксперимента от провокации имеет добровольность выбора своих действий. Осуществление оперативно-розыскной деятельности не может исчерпываться лишь проведением оперативно-розыскных мероприятий.

Ключевые слова

оперативный эксперимент, оперативно-розыскная дея-тельность, эффективность борьбы с преступностью, оперативная обстановка, провокация.

Библиографический список

1. Алексеев В.В. Перспективы развития оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации // Современные научные исследования. Вып. 2. Концепт. 2014. URL: http://e-koncept.ru/ext/61/50/6 (дата обращения: 1 июня 2014 г.).

2. Алексеев В.В. К вопросу о понятийном аппарате в сфере оперативно-розыскной деятельности // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы междунар. науч.-практ. конф. (1-2 ноября 2013 г.). Вып. 10: в 2 ч. Ч. 2. Тюмень: Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права, 2013. С. 8-12.

3. Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации. URL: http:/www.sledcom.ru/actual/368052/ (дата обращения: 11 дек. 2013 г.).

4. Александрова И.А., Шевелев А.В. К вопросу о пересмотре границы между провокаций взятки и оперативным экспериментом // Вестник МВД России. 2007. N 1. С. 45-52.

Author

Alekseev V.V., Pestruilova N.N.

Title of article

Is it possible to conduct the experiment in crime detection without provocation of crime?

Section

Improving law enforcement practice

Issue, year

3 (29) 2014

Abstract

The range of tasks of crime detection activities’ subjects isn’t limited by crime detection actions but also includes technical, search and other activities. Nevertheless, according to legislation, crime detection activity is carried out by crime detection actions, the list of which is comprehensive. The following changes to legislation are proposed: 1) expanding the scope of the concept “crime detection activity”; 2) distinguishing crime detection, technical and search actions; 3) fixing the definition of experiment in crime detection. It’s proposed to define it as the actions of crime detection activities’ subjects not related to crime detection, technical and search actions. If such actions restrict constitutional rights of man and citizen, they should be based on court decision. It’s stated that the existing status of the experiment in crime detection is the reason of constant debates concerning its distinguishing from crime provocation. The effectiveness of this experiment in the field of countering corruption is considered. It’s proved that Article 304 of the RF Criminal Code (provocation of bribe or commercial bribery) initially forms law enforcement practice which is loyal to corrupt officials (any employee who conducted the experiment is a potential provocateur). Taking into account the provided grounds for experiment in crime detection, the authors model four legitimate situations of its conducting, each of which has elements of provocation. Effective prevention, suppression and detection of crime are impossible if being a passive observer. The offensive position is necessary. Combating crime always involves advanced work of operational units. Voluntary choice of actions is of primary importance in distinguishing experiment from provocation.

Keywords

experiment in crime detection, crime detection activities, effectiveness of fight against crime, operational situation, provocation.

References

1. Alekseev V.V. Perspektivy razvitiya operativno-rozysknoy deyatel’nosti v Rossiyskoy Federatsii [Prospects for the development of operational-search activity in the Russian Federation]. Sovremennye nauchnye issledovaniya. Vyp. 2. Kontsept. 2014 – Modern scientific research. Edition 2. Concept. Available at: http://e-koncept.ru/ext/61/50/6 (Accessed 1 June 2014).

2. Alekseev V.V. K voprosu o ponyatiynom apparate v sfere operativno-rozysknoy deyatel’nosti [On the conceptual apparatus in the field of operational and investigative activities]. Sovershenstvovanie deyatel’nosti pravookhranitel’nykh organov po bor’be s prestupnost’yu v sovremennykh usloviyakh [Improvement of law enforcement agencies to combat crime in the modern world]. Tyumen, Tyumen State Academy of World Economics, Management and Law Publ., 2013. Edition 10. In 2 parts. Part 2. Pp. 8-12.

3. Ofitsial’nyy sayt Sledstvennogo komiteta Rossiyskoy Federatsii [The official website of the Investigative Committee of the Russian Federation]. Available at: http://www.sledcom.ru/actual/368052/ (Accessed 11 December 2013).

4. Aleksandrova I.A., Shevelev A.V. K voprosu o peresmotre granitsy mezhdu provokatsiy vzyatki i operativnym eksperimentom [On the question of the revision of the boundaries between provocation bribes and operational experiment]. Vestnik MVD Rossii – Herald of Russian Interior Ministry, 2007, no. 1, pp. 45-52.