Автор

Жукокова Н.К.

Название статьи

Сравнительно-правовая характеристика отбора судей в Российской Федерации и в Республике Казахстан

Название рубрики

Компаративистика и зарубежный опыт

Номер, год

3 (29) 2014

Реферат

Отправление законного и справедливого правосудия невозможно без высококвалифицированных судейских кадров. Важное значение имеют требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Подробно рассмотрены квалификационные требования к кандидатам в судьи, закрепленные в нормативных актах, регламентирующих правовой статус судей в Российской Федерации и в Республике Казахстан. Проведен сравнительный анализ названных квалификационных требований. Обосновывается внесение изменений, а также уточнение некоторых формулировок, используемых в законодательстве России и Казахстана. Обосновывается необходимость закрепления на законодательном уровне требования к образовательному цензу кандидата в судьи, а именно наличие степени «магистр юриспруденции». Подвергается критике формулировка норм казахстанского закона «о наличии безупречной репутации». Обосновывается необходимость повышения возрастной планки для кандидатов в судьи, а также определение в Федеральном законе Российской Федерации «О статусе судей» и в Конституционном законе Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей» понятия «судейская карьера»», с установлением четких критериев карьерного продвижения судей. Анализируется требование к стажу работы лиц, претендующих на занятие вакантной должности судьи вышестоящего суда, а также предлагается установить требование об обязательном наличии опыта судейской работы для лиц, претендующих на занятие должности судьи вышестоящего суда. Также рассмотрен вопрос о прохождении психодиагностического обследования кандидатами в судьи и сформулирован вывод о необходимости включения психологических тестов в процедуру медицинского освидетельствования кандидата на должность судьи. Признается необходимость дальнейшего совершенствования предусмотренных законодательством России и Казахстана квалификационных требований к судьям.

Ключевые слова

отбор судей, назначение на должность судьи, квалификационные требования к судьям, квалификационный экзамен на должность судьи.

Библиографический список

1. Выступление Д.А. Медведева на VII Всероссийском съезде судей 2 декабря 2008 г. URL: http://www.archive.kremlin.ru (дата обращения: 12 янв. 2014 г.).

2. Выступление Президента Казахстана Н. Назарбаева на VI съезде судей Республики Казахстан «Задачи национальной судебной системы в контексте Стратегии “Казахстан-2050”» (Астана, 20 ноября 2013 г.). URL: http://(дата обращения: 15 июня 2013 г.).

3. Краснов М.А., Мишина Е.А. Открытые глаза российской Фемиды / под общ. ред. Т.Г. Морщаковой. М.: Либеральная миссия, 2007. 138 с.

4. Кожахметов С. О возрастном цензе для судей. URL: http://www.zakon.kz (дата обращения: 15 июня 2013 г.).

5. Пейсиков В.В. Судья в России и за рубежом: монография. М.: Элит, 2008. 357 с.

6. Лапин Б. О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан (анализ закона) // Правовая реформа в Казахстане. 2001. N 4-5 (12-13). С. 22-26.

7. Выступление председателя Верховного Cуда Российской Федерации Лебедева В.М. // Российская юстиция. 2009. N 1. С. 6.

8. Интервью с Председателем Высшего Судебного Совета // Казахстанская правда. 2012. 23 окт. N 364. С. 3.

9. Современный словарь иностранных слов: ок. 20 000 слов. М.: Рус. яз., 1992. 740 с.

10. Нешатаева Т.Н. Карьерное продвижение судьи: проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2008. N 11. С. 84-96.

11. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М.: Волтерс Клувер, 2006. 367 с.

12. Раззак Н. Правовой статус областного суда: дис. … канд. юрид. наук. Алматы, 2008. 159 с.

13. Сейдалина Ж.К. Особенности правового регулирования трудовых отношений судей Республики Казахстан: дис. … канд. юрид. наук. Астана, 2007. 147 с.

14. Клеандров М.И. О совершенствовании механизма отбора кандидатов в судьи и наделении их судейскими полномочиями // Государство и право. 2005. N 5. С. 86-92.

Author

Zhukokova N.K.

Title of article

Comparative legal characteristic of selection of judges in the Russian Federation and in the Republic of Kazakhstan

Section

Comparative studies and foreign experience

Issue, year

3 (29) 2014

Abstract

Fair administration of justice is impossible without highly qualified judicial personnel. The requirements for candidates for the judge position are very important. Qualification requirements for the candidates, fixed by the normative acts regulating the legal status of judges in the RF and Kazakhstan are considered in detail. A comparative analysis of these requirements is conducted. The author proposes to clarify certain wordings used in the Russian and Kazakh legislation and introduce some changes in it. The necessity of fixing requirements for educational qualifications of the candidate at the legislative level, namely a degree of “Master of Law”, is substantiated. The wordings of Kazakhstan legislation’s rules concerning “spotless reputation” are criticized. The need for increasing the age limit for candidates for judges, as well as the definition of “judicial career” in the federal law of the Russian Federation “On the status of judges” and in the constitutional law of Kazakhstan “On the judicial system and status of judges”, establishing clear criteria of advancement in judges’ career, is substantiated. The requirement for work experience of applicants for vacant position of a judge of a higher court is analyzed. It’s proposed to establish the requirement for judicial work experience for such persons. The issue of passing psychodiagnostic examination by candidates for judges is examined. The author concludes that it’s necessary to include psychological tests in the procedure of medical examination of the candidates. The need to further improve the qualification requirements for judges provided by the legislation of Russia and Kazakhstan is recognized.

Keywords

selection of judges, appointment of judges, qualification requirements for judges, qualification examination for the position of judge.

References

1. Vystuplenie D.A. Medvedeva na VII Vserossiyskom s”ezde sudey 2 dekabrya 2008 g. [Speech by D.A. Medvedev at the VII All-Russian Congress of Judges of December 2, 2008]. Available at: http://www.archive.kremlin.ru (Accessed 12 January 2014).

2. Vystuplenie Prezidenta Kazakhstana Nursultana Nazarbaeva na VI s”ezde sudey Respubliki Kazakhstan «Zadachi natsional’noy sudebnoy sistemy v kontekste Strategii «Kazakhstan-2050» (Astana, 20 noyabrya 2013 goda) [Speech by President of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev at the VI Congress of Judges of the Republic of Kazakhstan “Tasks of the national judicial system in the context of the Strategy” Kazakhstan-2050” (Astana, 20 November 2013)]. Available at: http://www.zakon.kz (Accessed 15 June 2013).

3. Krasnov M.A., Mishina E.A. Otkrytye glaza rossiyskoy Femidy [Open eyes Russian Themis]. Moscow, Liberal’naya missiya Publ., 2007. 138 p.

4. Kozhakhmetov S. O vozrastnom tsenze dlya sudey [About the age limit for judges]. Available at: http://www.zakon.kz (Accessed 15 June 2013).

5. Peysikov V.V. Sud’ya v Rossii i za rubezhom [Judge in Russia and abroad]. Moscow, Elit Publ., 2008. 357 p.

6. Lapin B. O sudebnoy sisteme i statuse sudey Respubliki Kazakhstan (analiz zakona) [On the Judicial System and Status of Judges of the Republic of Kazakhstan (the study of law)]. Pravovaya reforma v Kazakhstane – Legal Reform in Kazakhstan, 2001, no. 4-5 (12-13), pp. 22-26.

7. Vystuplenie predsedatelya Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii Lebedeva V.M. [Speech by President of the Supreme Court of the Russian Federation V. Lebedev]. Rossiyskaya yustitsiya – Russian justice, 2009, no. 1, p. 6.

8. Interv’yu s Predsedatelem Vysshego Sudebnogo Soveta [Interview with the Chairman of the Supreme Judicial Council]. Kazakhstanskaya pravda – Kazakhstan’s true, 2012, October 23, no. 364, p. 3.

9. Sovremennyy slovar’ inostrannykh slov: ok. 20 000 slov [Modern dictionary of foreign words: about 20 000 words]. Moscow, Russkiy yazyk Publ., 1992. 740 p.

10. Neshataeva T.N. Kar’ernoe prodvizhenie sud’i: problemy pravovogo regulirovaniya [Career advancement judges: Legal Issues]. Zhurnal rossiyskogo prava – Journal of Russian Law, 2008, no. 11, pp. 84-96.

11. Kleandrov M.I. Ekonomicheskoe pravosudie v Rossii: proshloe, nastoyashchee i budushchee [Economic justice in Russia: Past, Present and Future]. Moscow, Volters Kluver Publ., 2006. 367 p.

12. Razzak N. Pravovoy status oblastnogo suda. Кand. Diss. [The legal status of the regional court. Cand. Diss.]. Almaty, 2008. 159 p.

13. Seydalina Zh.K. Osobennosti pravovogo regulirovaniya trudovykh otnosheniy sudey Respubliki Kazakhstan. Кand. Diss. [Features of legal regulation of labor relations judges of the Republic Kazakhstan. Cand. Diss.]. Astana, 2007. 147 p.

14. Kleandrov M.I. O sovershenstvovanii mekhanizma otbora kandidatov v sud’i i nadelenii ikh sudeyskimi polnomochiyami [On the improvement of the mechanism of selection of judges and their conferring judicial powers]. Gosudarstvo i pravo – State and law, 2005, no. 5, pp. 86-92.