Автор

Шурупова Е.А.

Название статьи

Дисциплинарное производство в органах внутренних дел: соответствует ли законодательство требованиям реформы?

Название рубрики

Кадровое и морально-психологическое обеспечение деятельности правоохранительных органов

Номер, год

1 (31) 2015

Реферат

С учетом проводимой реформы служба в органах внутренних дел рассматривается как особый вид государственной службы, связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Выполняя конституционно значимые функции, сотрудники должны представлять собой пример строгого соблюдения законности и дисциплины. В случае нарушения установленных требований сотрудники привлекаются к дисциплинарной ответственности, являющейся необходимым средством обеспечения законности и укрепления служебной дисциплины. Эффективность налагаемых на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации дисциплинарных взысканий определяется качеством осуществления дисциплинарного производства и совершенством его правового регулирования. Определяются пути совершенствования юридической регламентации дисциплинарного производства в органах внутренних дел Российской Федерации на современном этапе реформирования; обосновываются выводы о целесообразности закрепления в Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» права должностного лица органов внутренних дел на истребование от государственных органов, организаций и учреждений сведений и документов, являющихся доказательствами по дисциплинарному делу; выдвигаются иные предложения по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего дисциплинарное производство в органах внутренних дел. Предлагаются коррективы институтов исчисления срока привлечения к дисциплинарной ответственности; установления дополнительных случаев, когда сотрудник органов внутренних дел не может участвовать в проведении служебной проверки, а также круга субъектов, которыми может быть заявлено о наличии таких обстоятельств.

Ключевые слова

дисциплинарное производство, органы внутренних дел, доказательства, служебная проверка, дисциплинарные взыскания.

Библиографический список

1. Заседание круглого стола «Духовность. Нравственность. Закон» в Московском университете МВД России. 2012. URL: http://01.mvd.ru/news/item/206767 (дата обращения: 10 дек. 2014 г.).

2. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учеб. курс. М.: Дело и Сервис, 2003. 464 с.

3. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. М.: Юрид. лит., 1973. 192 c.

5. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. URL: http:/slovar-dalja.ru/slovar-dalya/istrebovat/12207 (дата обращения: 1 дек. 2014 г.).

6. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 22-е изд., стер. М., 1990. 921 с.

7. Комментарий к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации / С.И. Журавлев, А.В. Кудашкин, И.В. Кузурманова и др.; под ред. А.В. Кудашкина, К.В. Фатеева. М.: За права военнослужащих, 2009. Вып. 100. 336 с.

8. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право. 2009. N 9. С. 103-110.

Author

Shurupova E.A.

Title of article

Disciplinary proceedings in law enforcement agencies: does the legislation satisfy the reform requirements?

Section

Personnel, moral and psychological support of law enforcement agencies activities

Issue, year

1 (31) 2015

Abstract

Due to the current reforming, the service in law enforcement agencies is considered as special kind of public service associated with protecting state’s safety, maintaining public order, ensuring legitimacy, rights and liberties of citizens and performed in the interests of public. Performing constitutionally significant functions law enforcement officers must display strict law observance and discipline maintenance. When violating the fixed requirements officers should be brought to disciplinary liability which is necessary for ensuring legitimacy and improving service discipline. The efficiency of disciplinary punishments imposed on law enforcement officers is determined by the quality of disciplinary proceedings and improving its legal regulation. The ways of improving juridical regulation of disciplinary proceedings in the Russian law enforcement agencies at the present stage of the reform are defined. The author argues the suitability of fixing in the Federal law “On the service in the RF law enforcement agencies and amendments to the particular RF legal acts” the right of law enforcement officers to obtain information about the facts of the case from the state authorities, organizations and establishments. Other proposals on improving the effective disciplinary proceedings’ legislation in law enforcement agencies are made. It is proposed to make some changes in terms of bringing to disciplinary liability, to set additional cases when law enforcement officers cannot participate in the internal inquiry and to determine the individuals who can declare the existence of such circumstances.

Keywords

disciplinary proceedings, law enforcement agencies, evidence, internal inquiry, disciplinary punishments.

References

1. Zasedanie kruglogo stola “Dukhovnost’. Nravstvennost’. Zakon” v Moskovskom universitete MVD Rossii. 2012 [Roundtable “Spirituality. Morality. Law” at Moscow State University Russian Interior Ministry. 2012]. Available at: http://01.mvd.ru/news/item/206767 (Accessed 10 December 2014).

2. Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii [Legal regulation of the civil service in the Russian Federation]. Moscow, Delo i Servis Publ., 2003. 464 p.

3. Melekhin A.V. Teoriya gosudarstva i prava [The theory of state and law]. Available at the reference legal system “Consultant Plus”.

4. Dodin E.V. Dokazatel’stva v administrativnom protsesse [Evidence in the administrative process]. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ.,1973. 192 p.

5. Dal’ V.I. Tolkovyy slovar’ zhivogo velikorusskogo yazyka [Explanatory Dictionary of Russian language]. Available at: http:/slovar-dalja.ru/slovar-dalya/istrebovat/12207 (Accessed 1 December 2014).

6. Ozhegov S.I. Slovar’ russkogo yazyka: 70 000 slov [Russian dictionary: 70 000 words]. Moscow, 1990. 921 p.

7. Zhuravlev S.I., Kudashkin A.V., Kuzurmanova I.V. i dr. Kommentariy k Distsiplinarnomu ustavu Vooruzhennykh Sil Rossiyskoy Federatsii [Commentary to the Disciplinary Regulations of the Armed Forces of the Russian Federation]. Moscow, Za prava voennosluzhashchikh Publ., 2009. Edition 100. 336 p.

8. Presnyakov M.V., Channov S.E. Distsiplinarnaya otvetstvennost’ grazhdanskikh sluzhashchikh: problemy normativnoy opredelennosti i spravedlivoy differentsiatsii [Disciplinary responsibility of civil servants: the problem of regulatory certainty and fair differentiation]. Trudovoe pravo – Employment Law, 2009, no. 9, pp. 103-110.