Автор

Малько А.В., Тутынина Е.Г.

Название статьи

Судебная политика в современной России: пути оптимизации

Название рубрики

Правоохранительная политика

Номер, год

1 (31) 2015

Реферат

Исследуются отдельные проблемы судопроизводства и судоустройства современной России в рамках судебной реформы, осуществляемой в настоящее время. Отмечается необходимость введения административных судов, разрешения проблемы подготовки судейского корпуса с учетом исторического опыта. Положительно оценивается объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации как начало преобразований в рамках судебной реформы. Затрагивается проблема необоснованно длительных сроков судопроизводства. Аргументируется необходимость разработки и принятия Концепции судебной политики в Российской Федерации, которая должна стать научной платформой решения вопросов судоустройства и судопроизводства, предусмотреть стратегию развития российской судебной системы. Поскольку судебная политика выступает разновидностью политики правовой, постольку желательно соответствие проекта Концепции судебной политики в Российской Федерации проекту Концепции правовой политики в Российской Федерации. Модернизация судебной системы связана с переустройством судебных органов, что должно отвечать современным требованиям развития российского общества. Обосновывается генеральное стратегическое направление реформирования судебной системы – объединение фактически трех направлений судебной власти – конституционной, арбитражной и общей юрисдикции – в одну, которую олицетворял бы Верховный Суд Российской Федерации. В качестве ожидаемых положительных результатов такого объединения называются: полноценное единство судебной практики; концентрация сил и ресурсов, усиление судебной власти; создание простой, компактной, четкой и централизованной судебной системы; реализация полноценного судебного федерализма, усиление правосудного ресурса в регионах; экономия издержек и финансовых затрат, замена внешней специализации на унификацию и внутреннюю специализацию судебной системы.

Ключевые слова

судебная политика, суд, судебная реформа, преобразование, концепция, судебная система.

Библиографический список

1. Сулейманов Б.Б. Суд в системе государственной власти (методологические аспекты) // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 3. С. 239-244.

2. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? // Российская юстиция. 2001. N 1. С. 18-20.

3. URL: http://www.polit.ru (дата обращения: 15 янв. 2015 г.).

4. Мами К. Судебные реформы в Казахстане и России. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 2001. N 1. С. 36-37.

5. Селезнева Н.М. Нерешенные задачи судебной реформы // Судебная реформа в современной России: итоги и перспективы: материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвященной 20-летию судебной реформы, г. Пенза, 20-21 октября 2011 г. Пенза, 2011. С. 219-222.

6. Пейсиков В.В. Судья в России и за рубежом. М., 2008. 357 с.

7. Галимов Р.И. Правовые проблемы судебной реформы в России // История государства и права. 2010. N 10. С. 4-7.

8. Крашенинников П.В. Пора писать новый Уголовный кодекс (Интервью «Российской газете»). URL: http://rg.ru/2014/02/13 (дата обращения: 15 сент. 2014 г.).

9. Михайлова Т. Два в одном. URL: http://www.rg.ru/2013/10/18/sudy.html (дата обращения: 15 сент. 2014 г.).

10. Правовая политика: словарь и проект концепции / под ред. А.В. Малько. Саратов, 2010. 273 с.

11. Попондопуло В.Ф. Система третьей власти: от горизонтальной организации к вертикальной // Закон. 2004. N 10. С. 113-118.

12. Ямшанов Б. Справедливость на троих не делится // Рос. газ. 2012. 11 дек.

13. Бойков А.Д. Судебная реформа: обретение и просчеты // Государство и право. 1994. N 6. С. 13-22.

14. Большова А.К. Надо создать единую судебную систему // Судья РФ. 2009. N 11. С. 10-13.

Author

Mal’ko A.V., Tutynina E.G.

Title of article

Judicial policy in modern Russia: ways of optimization

Section

Law enforcement policy

Issue, year

1 (31) 2015

Abstract

Some problems of judicial proceedings and judiciary of modern Russia within the framework of ongoing judicial reform are investigated. The necessity of introducing administrative courts and solving the problem of training the judiciary based on historical experience is noted. Uniting the RF Supreme Court and the RF Supreme Arbitration Court is positively estimated as the judicial reform’s beginning. The problem of unreasonably long periods of proceedings is touched upon. The need for the development and adoption of the Concept of the RF judicial policy is proved. It should become a scientific platform for solving the issues of judicial proceedings and judiciary, provide for the development strategy of the Russian judicial system. As the judicial policy is a kind of legal policy, the draft of the Concept of the RF judicial policy should comply with the draft of the Concept of the RF legal policy. Modernization of the judicial system is connected with reorganization of the judiciary, which should meet modern requirements of the Russian society’s development. The general strategic direction of the judicial system’s reform is substantiated – uniting three areas of the judiciary (constitutional, arbitration, general jurisdiction) into one that would be represented by the RF Supreme Court. The expected positive results of such union are called: full unity of judicial practice; concentration of forces and resources, strengthening the judiciary; creating a simple, compact, clear and centralized judicial system; judicial federalism implementation, strengthening legal and judicial resource in the regions; costs savings, replacing judicial system’s external specialization by internal one.

Keywords

judicial policy, court, judicial reform, reform, concept, judicial system.

References

1. Suleymanov B.B. Sud v sisteme gosudarstvennoy vlasti (metodologicheskie aspekty) [The court in the government (methodological aspects)]. Aktual’nye problemy rossiyskogo prava – Actual problems of Russian law, 2013, no. 3, рр. 239-244.

2. Kryazhkov V., Starilov Yu. Administrativnye sudy: kakimi im byt’? [Administrative courts: what they have?]. Rossiyskaya yustitsiya – The Russian justice, 2001, no. 1, pp. 18-20.

3. Available at: http://www.polit.ru (Accessed 15 January 2015).

4. Mami K. Sudebnye reformy v Kazakhstane i Rossii. Sravnitel’nyy analiz [Judicial reforms in Kazakhstan and Russia. Comparative analysis]. Rossiyskaya yustitsiya – The Russian justice, 2001, no. 1, pp. 36-37.

5. Selezneva N.M. Nereshennye zadachi sudebnoy reformy [Unsolved problems of judicial reform]. Sudebnaya reforma v sovremennoy Rossii: itogi i perspektivy [Judicial reform in modern Russia: results and prospects]. Penza, 2011. Pp. 219-222.

6. Peysikov V.V. Sud’ya v Rossii i za rubezhom [The judge in Russia and abroad]. Moscow, 2008. 357 p.

7. Galimov R.I. Pravovye problemy sudebnoy reformy v Rossii [Legal problems of judicial reform in Russia]. Istoriya gosudarstva i prava – History of State and Law, 2010, no. 10, pp. 4-7.

8. Krasheninnikov P.V. Pora pisat’ novyy Ugolovnyy kodeks (Interv’yu “Rossiyskoy gazete”) [It’s time to write the new Criminal Code (Interview to “Russian newspaper”)]. Available at: http://rg.ru/2014/02/13 (Accessed 15 September 2014).

9. Mikhaylova T. Dva v odnom [Two in one]. Available at: http://www.rg.ru/2013/10/18/sudy.html (Accessed 15 September 2014).

10. Pravovaya politika: slovar’ i proekt kontseptsii [Legal Policy: Dictionary and project concept]. Saratov, 2010. 273 p.

11. Popondopulo V.F. Sistema tret’ey vlasti: ot gorizontal’noy organizatsii k vertikal’noy [Third power system from the horizontal to the vertical organization]. Zakon – Law, 2004, no. 10, pp. 113-118.

12. Yamshanov B. Spravedlivost’ na troikh ne delitsya [Justice for three is not divisible]. Rossiyskaya gazeta – Russian newspaper, 2012, 11 December.

13. Boykov A.D. Sudebnaya reforma: obretenie i proschety [Judicial reform: the acquisition and miscalculations]. Gosudarstvo i pravo – State and law, 1994, no. 6, pp. 13-22.

14. Bol’shova A.K. Nado sozdat’ edinuyu sudebnuyu sistemu [It is necessary to create a unified judicial system]. Sud’ya RF – Judge of the Russian Federation, 2009, no. 11, pp. 10-13.