Автор

Чернявский Д.О., Скулаков Р.М.

Название статьи

Публичные призывы к нарушению территориальной целостности: проблемы социально-политической обусловленности уголовно-правового запрета

Название рубрики

Криминологическая наука

Номер, год

1 (31) 2015

Реферат

Анализируются проблемы, возникающие в связи с обеспечением территориальной целостности Российской Федерации, в свете событий, происходивших в последние десятилетия на территории ближнего и дальнего зарубежья. Исследуются процессы, вызванные агрессивной внешней политикой западных стран во главе с США, начавшиеся с момента распада Советского Союза, до недавнего антиконституционного переворота на Украине. Оценивается угроза территориальной целостности Российской Федерации, исходящая от набирающей силу и влияние террористической организации «Исламское государство», открыто угрожающей захватом Северного Кавказа. Дается оценка событиям, произошедшим в Псковской области, прогнозируется их дальнейшее развитие с точки зрения территориальной целостности Российской Федерации. Устанавливаются и анализируются причины введения уголовно-правового запрета публичных призывов к нарушению территориальной целостности России, включая внешнеполитические и внутриполитические предпосылки криминализации деяния. Исследуются и толкуются ключевые для темы понятия: «территория», «территория государства», «территориальная целостность», «публичные призывы», «экстремистская деятельность», «ненасильственные действия экстремистской направленности», «ненасильственные действия, направленные на нарушение территориальной целостности Российской Федерации». Проводится соотношение публичных призывов к нарушению территориальной целостности Российской Федерации с экстремистской деятельностью. Рассматриваются проблемы правоприменительной практики с точки зрения объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 280.1 УК РФ, а также выявленные пробелы законодательства. В связи с направлением исследования поднимается вопрос о соответствии статьи УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за публичные призывы к совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, положениям Конституции России.

Ключевые слова

территориальная целостность Российской Федерации, публичные призывы, экстремизм, экстремистская деятельность.

Библиографический список

1. Меркурьев В.В., Гладков И.В., Соколов Д.А. Деятельность международных террористических и экстремистских организаций как источник угрозы национальной безопасности России // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2011. N 4. С. 48-55.

2. Ладыженский A.M. Юридическая природа территориального верховенства // Вестник МГУ. 1948. N 10.

3. Гефтер А.В. Европейское международное право. СПб., 1880. 619 с.

4. Леденева В.Ю. Межнациональные аспекты и проблемы противодействия экстремизму в современных условиях // Национальная безопасность. 2014. N 2. С. 207-216.

5. Борисов С.В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Российский следователь. 2007. N 19. С. 10-12.

6. Кибальник А., Соломоненко И. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Законность. 2007. N 2. С. 14-16.

7. Агапов П.В., Хлебушкин А.Г. Публичные призывы к осуществлению экстремистской либо террористической деятельности: проблемы уголовно-правовой интерпретации // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого-социологических исследований: сб. / под ред. Н.А. Лопашенко. Вып. 4. Саратов, 2009. С. 149-153.

8. «Эстонизация» Псковской области. URL: http://www.km.ru/v-rossii/2002/04/22/obshchestvennoe-mnenie/estonizatsiya-pskovskoi-oblasti (дата обращения: 22 нояб. 2014 г.).

Author

Chernyavskiy D.O., Skulakov R.M.

Title of article

Public calls for violation of territorial integrity: problems of social and political conditionality of criminal law prohibition

Section

Criminology

Issue, year

1 (31) 2015

Abstract

The authors analyze the problems arising while ensuring the RF territorial integrity in light of the events that occurred in recent decades on the territory of CIS and far abroad. Processes caused by the aggressive foreign policy of Western countries led by the USA, from the Soviet Union collapse until recent anti-constitutional coup d’etat in Ukraine, are investigated. The threat to the RF territorial integrity posed by terrorist organization “Islamic State”, which grows in power and influence and threatens to invade the Northern Caucasus, is estimated. The events that happened in Pskov region are estimated, their further development from the perspective of the RF territorial integrity is predicted. The reasons for imposing criminal law ban on public calls for violation of the Russian territorial integrity, including foreign and domestic premises of this act criminalization, are established and analyzed. The key concepts are studied and interpreted: “territory”, “state territory”, “territorial integrity”, “public calls”, “extremist activity”, “non-violent extremist actions”, “non-violent actions aimed at violating the RF territorial integrity”. The interrelationship between public calls for violation of the RF territorial integrity and extremist activity is analyzed. The problems of law enforcement practice from the standpoint of objective element of the crime provided by Article 280.1 of the RF Criminal Code as well as the revealed gaps in legislation are discussed. In this regard the authors raise the question of compliance of the RF Criminal Code Article, providing criminal liability for public calls for violation of the Russian territorial integrity, with the Russian Constitution provisions.

Keywords

territorial integrity of the Russian Federation, public calls, extremism, extremist activity.

References

1. Merkur’ev V.V., Gladkov I.V., Sokolov D.A. Deyatel’nost’ mezhdunarodnykh terroristicheskikh i ekstremistskikh organizatsiy kak istochnik ugrozy natsional’noy bezopasnosti Rossii [Activities of international terrorist and extremist organizations as a source of threat to the national security of Russia]. Vestnik Akademii General’noy prokuratury Rossiyskoy Federatsii – Herald of the Academy of the Prosecutor General of the Russian Federation, 2011, no. 4, pp. 48-55.

2. Ladyzhenskiy A.M. Yuridicheskaya priroda territorial’nogo verkhovenstva [Legal nature of territorial supremacy]. Vestnik MGU – Herald of MGU, 1948, no. 10.

3. Gefter A.V. Evropeyskoe mezhdunarodnoe pravo [European and international law]. St. Petersburg, 1880. 619 p.

4. Ledeneva V.Yu. Mezhnatsional’nye aspekty i problemy protivodeystviya ekstremizmu v sovremennykh usloviyakh [Transnational aspects and problems of combating extremism in modern conditions]. Natsional’naya bezopasnost’ – National Security, 2014, no. 2, pp. 207-216.

5. Borisov S.V. Ugolovnaya otvetstvennost’ za publichnye prizyvy k osushchestvleniyu terroristicheskoy deyatel’nosti ili publichnoe opravdanie terrorizma [Criminal liability for public incitement to terrorist activity or public justification of terrorism]. Rossiyskiy sledovatel’ – Russian investigator, 2007, no. 19, pp. 10-12.

6. Kibal’nik A., Solomonenko I. Ugolovnaya otvetstvennost’ za publichnye prizyvy k osushchestvleniyu terroristicheskoy deyatel’nosti ili publichnoe opravdanie terrorizma [Criminal liability for public incitement to terrorist activity or public justification of terrorism]. Zakonnost’ – Legality, 2007, no. 2, pp. 14-16.

7. Agapov P.V., Khlebushkin A.G. Publichnye prizyvy k osushchestvleniyu ekstremistskoy libo terroristicheskoy deyatel’nosti: problemy ugolovno-pravovoy interpretatsii [Public calls for extremist or terrorist activity: problems of criminal law interpretation]. Organizovannaya prestupnost’ i korruptsiya: rezul’taty kriminologo-sotsiologicheskikh issledovaniy [Organized crime and corruption: results of criminological and sociological research]. Saratov, 2009. Edition 4. Pp. 149-153.

8. «Estonizatsiya» Pskovskoy oblasti [“Estonization” Pskov region]. Available at: http://www.km.ru/v-rossii/2002/04/22/obshchestvennoe-mnenie/estonizatsiya-pskovskoi-oblasti (Accessed 22 November 2014).