Автор

Мещеряков А.Н.

Название статьи

Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения

Название рубрики

Раздел 2. Охрана и защита прав человека

Номер, год

3 (33) 2015

Реферат

Показана объективная необходимость приведения действующего законодательства в соответствие фактически складывающимся общественным отношениям. Закон, регулирующий правовой режим военного положения и порядок его обеспечения, устанавливает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации определен только перечень полномочий органов исполнительной власти. При этом высшие должностные лица субъекта Российской Федерации в законе не упоминаются. В соответствии с законодательством Российской Федерации, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации в них существует несколько моделей организации органов государственной власти, в том числе и не предусматривающих отнесение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации к системе органов исполнительной власти. В данных регионах высшее должностное лицо юридически выведено из сферы правового регулирования в вопросах обеспечения режима военного положения. Приведенная правовая коллизия противоречит сущности и реальной роли высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе органов государственной власти. Предлагается внести в Федеральный конституционный закон «О военном положении» соответствующие изменения, наделив высших должностных лиц субъектов Российской Федерации полномочиями в области обеспечения режима военного положения, в частности, координационными, обеспечительными, административно-управленческими и иными. Всего называется три группы таких полномочий. Это позволит устранить существующий в правовом регулировании данного особого административно-правового режима пробел и привести законодательство в соответствие со сложившейся организационно-правовой структурой органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ключевые слова

военное положение, полномочия, органы государственной власти, высшее должностное лицо, субъект Российской Федерации.

Библиографический список

1. Мелехин А.В. Конституционно-правовой аспект режима военного положения // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 7. С. 34-37.

2. Зиборов О.В. Статическое и динамическое проявления административно-правового режима военного положения // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. N 1. С. 16-21.

3. Глушаченко С.Б., Померлян А.Н. Специфика режима военного положения в современной России // Военно-юридический журнал. 2008. N 6. С. 13-16.

4. Долинин Д.Н. К вопросу о полномочиях государственных органов Российской Федерации в условиях военного положения // Военно-юридический журнал. 2008. N 7. С. 10-13.

5. Мещеряков А.Н. Правовое положение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе разделения властей: монография. Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2013. 102 с.

6. Мещеряков А.Н. Правовое регулирование полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в сфере обеспечения правопорядка // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. N 1. С. 37-41.

7. Чирков В.В. Взаимодействие органов военного управления и исполнительной власти субъектов РФ при угрозе агрессии государству // Морской сборник. 2012. N 5. С. 25-32.